桂城,位于佛山市南海区东南部,这里不仅诞生了璀璨夺目的城市地标千灯湖,也拥有辐射亚太地区的现代金融后援基地广东金融高新区,是一座集吃、住、玩、购、游于一体的经济集聚地。
当前,南海区正全面推进广东省城乡融合发展改革创新实验区建设。作为中心城区,桂城街道紧抓发展机遇,强担当、早谋划、重进度,全面推动先行示范区建设,为大湾区提供城乡融合高质量发展的“桂城样本”。
征程正未有穷期,不待扬鞭自奋蹄。11月17日,桂城街道召开全面推进广东省城乡融合发展改革创新实验区建设工作大会。这是自今年7月30日举行推进广东省城乡融合发展改革创新实验区行动计划发布暨映月新城重点项目推进会之后,桂城第二次按下加速键。
重视人居环境
让村民有更多获得感幸福感
11月17日上午,南海区桂城街道党工委书记麦绍强率领各农村社区党组织负责人、经联社社长、常务副社长,考察夏南一社区、石（石肯）社区、中区社区、夏东社区等农村人居环境整治提升情况。
走进桂城的夏南一社区,漫步在滨河慢行系统的宽敞村道,只见河涌、小桥、民宅、绿树、广场、龙舟符号、文创设计等多个场景交融互映,在秋日的照耀下,勾勒出一幅美丽悠闲的岭南乡村画卷。
依托丰富的水系资源和地理环境优势,夏南一社区逐步建设一河三岸景观带,打造独树一帜的水乡文化品牌,助力乡村振兴。“实施三清、三拆、三整治战略,长期以来是我们的首要工作。”夏南一社区相关负责人介绍,为了塑造干净整洁、形态优美的村居环境,提升乡村生活的舒适感,社区在2019年3月召开居民、股东代表会议表决通过《夏南一社区自治公约》,告知居民在限期内自行清理房前屋后的杂物。
“由于极少数群众有不理解的声音,‘三清理’工作不断反弹,但是我们领导班子始终勇于站出来,想方设法把问题妥善解决。”该负责人表示,社区清理工作仍持续进行中,“三清理”巡查专责队伍每天对社区内各村小组进行巡查,一旦发现有乱摆放杂物现象出现,立刻处理。
村庄变得干净整洁了,村貌“硬核”发生翻天覆地的变化:通过生活里节点建筑外立面工程,改造统一乡村风貌、规范民居建设;打造滨河慢行系统,结合墙体涂鸦彩绘,建造具有乡村典型风貌特征的绿道系统和亮丽风景线;实施龙船会提升改造,展现具有社区特色的龙船文化;修复安宁桥、建造村史馆,推动村落传统文化复兴……
“环境好了,我再也不想搬走。”家在河涌不远处的梁姨说,多年前由于环境污染,河涌臭气熏天,两岸污泥遍地、垃圾成堆,梁姨一家为此几度想搬家,甚至连商品房都准备买了。
自从2018年开始乡村振兴建设后,社区发生可喜变化。梁姨说:“河涌的水变干净了,鱼也多了。村道铺上了水泥,以后河涌两岸还有灯光夜景,我住在这里比住别墅还舒服!”幸福之情,溢于言表。
石（石肯）社区,村民自筹资金搞建设,除了对村容村貌进行全面改造,还专门拿出宝贵的土地资源,建设石（石肯）社区人居环境的高质量提升,不仅吸引了优质的企业进驻,也拉动出租屋和商铺的租金适度上涨,进一步改善村民的生活品质。
通过这次考察,领导干部们深刻体会了人居环境整治对缩小城乡差距、促进城乡融合的重大推动作用。“乡村振兴工作做得好不好,关键看社委干部的工作决心和整改力度。”麦绍强表示,上述几个社区的乡村建设经验证明,乡村振兴的关键不是靠钱,而是需要社委干部统一思想,更新观念,把握机会,引领人民群众开展乡村建设。
他指出,乡村振兴工作做得好的社区,有一个共同点是“很舍得投入土地、资金、人力”。不过,当前仍有一些社区本身财力雄厚,乡村建设却停滞不前,因其只顾着眼前的蝇头小利,捡了芝麻丢了西瓜,值得反思。
据悉,一年多来,桂城对乡村振兴的要求从“干净整洁村”提升至“美丽宜居村”,更重视群众的体验感、获得感与幸福感,着力开展新一轮活化古村落行动,推动连片改造,打造生产、生活、生态“三生共融”的城市空间新格局,绘就桂城乡村振兴美丽画卷。
聚焦重点领域
打造城乡融合发展“桂城样本”
当日下午,桂城街道召开全面推进广东省城乡融合发展改革创新实验区建设工作大会。桂城街道党工委副书记、办事处主任岑灼雄表示,当前南海区正全面推进广东省城乡融合发展改革创新实验区建设,作为中心城区,桂城将是实验区建设的重要主战场,“这是我们的发展机遇,也是我们展现区位担当的关键时刻。”
今年7月,桂城制定出台《桂城街道推进广东省城乡融合发展改革创新实验区三年行动计划》,确定了“一三五八”的工作思路,围绕实验区建设,打造三大示范片区、实施五大工程、推进八大项目,全面建设广东省城乡融合发展改革创新实验区先行示范区,这是桂城未来三年推进城乡融合发展的总抓手。
岑灼雄表示:“我们将以3年不少于1500亿元,10年不少于5000亿元的投资强度去推进先行示范区建设,将桂城建设成为省城乡融合发展改革创新的标兵。”
他指出,当前桂城经过多年发展,时至今日,国土空间混乱、土地利用碎片化等问题日益凸显,城乡二元结构突出,已成为制约城乡融合发展的瓶颈。所以需要空间再造,以更大的决心、更强的力度,通过科学系统规划,对城乡空间进行结构性调整。
值得注意的是,大会特别强调了“必须紧扣空间重塑不放松,坚持产业主导不动摇”的发展理念。过去桂城发展对房地产依赖较大,住宅及商办类载体面积过剩,产业载体相对不足,这不利于桂城长远发展。未来桂城要坚持产业优先的发展方向,全面打开产业载体建设空间。大力推进超万亩的连片村级工业园改造和超万亩的连片旧村改造,重新布局生产生活生态空间,推动城镇、农村、产业和生态合理系统分区、集聚协调发展,通过打破旧世界,重建新世界,缔造“品质卓越”新桂城。
此外,桂城还要打造具有地域特色和气质的网红城市,让城市更有“烟火气”“文艺味”,更有朝气和活力,提升对年轻人的吸引力。
“乡村振兴这场战争,我们远远未到收兵阶段。”大会最后,麦绍强向全体干部发出号召:改革路上前有标兵、后有追兵,我们必须奋起直追,扛起发展重任,主动担当作为,成为我省城乡融合改革创新的先行者和探路人,不负上级和全桂城人民所托,在实验区建设当中写下桂城浓墨重彩的一笔!
■新快报记者 胡珊霞
通讯员 杜建新 吴子棋
