筑建防贫机制催生“政保联合”新模式:

近日,家住磷溪镇的阿忠,家里来了一群身穿红马甲的特殊“客人”。他们由镇、村干部领着上门,一边解释自己的来意,一边详细询问阿忠家的经济收入、家庭成员的身体状况等情况。听着他们的解释,阿忠恍然大悟,原来是区里给他家买了防贫救助保险,保险公司的工作人员在对被保人的信息核查登记。

当前,潮州市湘桥区贫困家庭收入稳步上升,逐步走入小康之路,但像阿忠一样,存在收入不稳定情况,或因病、因残、因学等致贫的家庭来说,仍有面临返贫的风险。为此,今年以来,湘桥区在巩固防返贫长效机制的过程中,多措并举,筑牢防止返贫的防火墙,尤其探索出了“政府+保险+民生+扶贫”新途径。

■采写:新快报记者 李斯璐 ■图片:受访者提供

“防止返贫险”率先动起来

2020年4月29日,湘桥区响应《潮州市政府防返贫保险方案》,湘桥区农业农村局与中国人民财产保险股份有限公司潮州市分公司签订了防贫保险采购项目合同协议。

记者从保险方案中看到,该防返贫救助保险从2020年4月29日生效,为期一年。通过防返贫救助基础保险、防返贫教育资助保险、防返贫意外救助保险、防返贫医疗费用救助保险、防返贫产业扶贫救助保险五部分,铸成“保险网”。而保险对象为2019年人均可支配收入介于8266元-10000元的有劳力贫困户45户189人和边缘人口20人(非建档立卡贫困户有致贫风险人员)。

在受保障年度里,投保对象中因自然灾害、意外事故、重大疾病或其他不可抗力等因素造成家庭人员人均可支配收入低于广东省2020年脱贫标准的,由区农业农村局(扶贫办)将人员名单提供给保险公司启动赔偿处理。

值得注意的是,大病、人身意外、自然灾害导致损失等都是保障范围。其中大病救助方面,治疗费经过医保报销、政策减免之后,自付部分还可申请最高3万元救助金;若遭遇农房损失,也有保障机制覆盖,因遭受自然灾害或意外事故造成倒塌或损毁的,每户每年救助限额8万元。

家住磷溪镇的阿忠与妻子共育有两个孩子。由于夫妇俩文化水平低,没有一技之长,收入低,靠打散工维持生活,还要供两个孩子读书,家庭负担重,收入一度在贫困边缘摇摆。得知政府帮自己家庭购买了防返贫保险,阿忠十分激动:“感谢政府有这么好的政策,以后我更有信心了,生活一定会更好。”

关注民生 应保尽保

贫困,是一个动态的过程。返贫风险不仅会发生在建档立卡对象身上,一般家庭也有面临贫困的风险。为此, 湘桥区为加强社会保障能力,减轻群众经济压力,在2020年5月,还启动了一项民生保险工作,以“政府民生综合责任保险”覆盖全区居民。

据了解,区财政出资45.6万元,由湘桥区政府与中国人民财产保险股份有限公司湘桥支公司签订了《政府民生综合责任保险保险协议》,为百姓买单提供风险保障。

据介绍,综合民生责任保险主要包括:自然灾害公众责任保险、公共安全事故政府救助责任保险、未成年人/学生意外溺水身亡保险、见义勇为责任险、高考本科生资助险、组织活动责任险和法定传染病救助责任险,保障覆盖包括建档立卡对象、边缘收入对象在内的全区居民。

9月15日,湘桥区举行2020年政府民生综合责任保险资助贫困本科新生仪式,向7名贫困本科新生发放资助款,其中,磷溪镇有3名、官塘镇有3名建档立卡贫困户家庭子女考上本科接受资助。他们都是该保险的首批受惠对象。

仪式上, 陈鑫生副区长代表区政府接收2020年政府民生综合责任保险银行支票。出席活动的领导为湘桥区7名贫困大学本科新生发放每人1.2万元的资助款。受资助的新生纷纷表示,这笔助学金真是雪中送炭,解了燃眉之急,接下来在大学里会努力学习,将来尽自己的能力回报社会。

政保联合 创新扶贫

无论是“防返贫保险”,还是“民生综合责任保险”,都是湘桥区探索消除贫困、保障社会小康的特色举措。

在资助贫困本科新生的仪式上,陈鑫生副区长接受媒体采访时表示,以“政府+保险+民生+扶贫”模式开展返贫预防,是希望通过采取“政保合作”形式,增强建档立卡对象抵御风险能力。他介绍,实施这两项防贫救助保险项目后,湘桥区的居民就能通过基本医疗保险、大病保险、医疗救助、商业保险和民政临时救助等保障,筑起六道防止返贫和新致贫“防火墙”,建立“一个都不能少”的脱贫长效机制。

中国人民财产保险股份有限公司表示,将继续与湘桥区委、区政府探讨“政府+保险+民生+扶贫”新途径,通过民生保险模式,协助政府妥善处理各种重大灾害事故,为促进经济社会稳定运行提供有力保障,精准对接脱贫攻坚多元化的保险需求,巩固脱贫成果。