据新华社电 “距2020年12月31日倒计时38天。”一块形如钟表的电子屏,挂在思渠镇政府内。指针一分一秒流动,记录着脱贫攻坚奔向小康的征程。

11月23日,贵州省人民政府宣布,全省剩余9个未摘帽的紫云县、纳雍县、威宁县、赫章县、沿河县、榕江县、从江县、晴隆县、望谟县全部退出贫困县序列,思渠镇所在的沿河土家族自治县位列其中。

至此,这个昔日中国贫困人口最多的省份66个贫困县全部摘帽,千百年来困扰中华民族的绝对贫困问题,也迎来了历史性一刻。

截至目前,中国今年剩余52个贫困县集中的新疆、云南、四川、宁夏、广西、甘肃、贵州7省(区)已先后宣布贫困县清零。

贵州成为脱贫人数最多的省

这些深度贫困地区大多地理位置偏远、自然灾害多发、生存条件恶劣、基础设施和公共服务落后,过去都是贫中之贫、困中之困,“苦甲天下”之地。

地处武陵山区深处的思渠镇边疆村,地如其名,三面环山,地势险要,距县城80多公里。2014年初建档立卡户134户699人,贫困发生率高达40.82%。

党的十八大以来,贵州建档立卡贫困人口累计脱贫923万人,每年减贫100万人以上。贵州从中国贫困人口最多的省,成为脱贫人数最多的省。

截至2012年底,中国农村贫困人口总数为9899万人。十八大以来,中国以前所未有的力度和规模推进脱贫攻坚,区域性整体贫困基本得到解决,贫困人口吃、穿“两不愁”质量水平明显提升,义务教育、基本医疗、住房安全“三保障”突出问题总体解决,创造了人类减贫史上的奇迹。

今年全面脱贫目标完成后,中国将提前10年实现联合国2030年可持续发展议程的减贫目标。中国有组织有计划大规模的扶贫开发,尤其是精准扶贫方略的实施,走出了中国特色扶贫开发道路,为全球减贫提供了中国智慧。

脱贫摘帽后设立过渡期

确定贫困县是中国扶贫开发的重要手段之一。1986年,中国第一次确定了331个国家重点扶持贫困县,此后分别在1994年、2001年、2011年进行过三次调整,到2012年,中国共有592个国家扶贫开发工作重点县,全部分布在中西部地区。

2015年11月,中共中央、国务院颁布实施的《关于打赢脱贫攻坚战的决定》指出,到2020年确保中国现行标准下的农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。2016年4月,中办、国办印发《关于建立贫困退出机制的意见》,明确促进贫困人口、贫困村、贫困县在2020年以前有序退出,确保如期实现脱贫攻坚目标。

2017年2月26日,革命摇篮井冈山在全国率先宣布脱贫,成为中国贫困县退出机制建立后首个脱贫摘帽的贫困县。截至今年3月,中国还剩52个贫困县未摘帽,国务院扶贫开发领导小组对这52个县和贫困人口多、脱贫难度大的1113个村实施挂牌督战。

国务院扶贫办党组书记、主任刘永富表示,脱贫摘帽之后要设立过渡期,保持脱贫攻坚政策的总体稳定;建立防止返贫监测和帮扶机制,采取有效举措巩固脱贫攻坚成果;接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接,从攻坚期的超常规举措向常态帮扶转变,积极探索建立解决相对贫困的长效机制。

为有效防止返贫,52个县也已初步建立起防止返贫监测和帮扶机制。对于脱贫不稳定的和边缘易致贫的人口,及时采取新的帮扶措施,让他们真正远离贫困。