脱贫攻坚融入“广清一体化”战略
从广州城区沿广清高速北行,不过60多公里,便是凤城清远的新动脉——广清产业园。
眼前道路平坦,厂房林立,由广州转移入园的优质工业企业在此不断创造清远致富的新血液。
连州市丰阳镇畔水村,眼前的情形令人惊喜:新建的亭台廊圃和田园山水相互交融;保存完好的明清古建筑群,在帮扶单位“产业帮扶+乡村旅游”古村保护性开发下焕发新生……
清远,曾被公认的“极寒”之地,与邻市广州的繁华对比鲜明,是广东区域城乡发展不协调的真实写照。如今,清远突破了过往形象,在双城协调发展中焕然一新。
破解广清区域发展不平衡,重点在农村。2016年起,广州市对口帮扶清远市205个省定贫困村精准扶贫,依傍广清两地实施国家城乡融合试验区广清结合片区和广清一体化战略,减贫益农,共同推动广东社会小康进程。
帮扶5年,广州探索出独具广清特色的“市场主导、政府引导、有效激励、社会参与”帮扶模式,带动城市经济提质、帮小农经济接上专业市场运营大平台,踏实走出致富路。
目前,205个省定贫困村全部符合脱贫出列条件,所有相对贫困人口全部达到省定脱贫标准,为今年决战决胜脱贫攻坚奠定坚实基础。
近日,新快报记者跟随由广州市委宣传部、广州市协作办联合组织的媒体采访团奔赴清远,上山下乡、入农户、走园区,关注清远今昔变化,探寻当地产业扶贫背后的“广州力量”。
产业园筑巢 注入长效“造血”力量
冬日清远,北江悠悠。清城区石角镇的广清产业园内,生机盎然,一派繁忙。清远英德贫困户丘岳煌在此处找到了理想就业岗位。此刻他在生产线上熟练配送原材料,忙而不乱。
“这里工资一个月有4000元,包吃包住,还能经常回家探望父母,一听到优先招聘贫困户,我就马上来应聘了。”能加入广州的企业,还能在家门口就业,是丘岳煌梦寐以求的。他所在的工作车间,曾经是低端产业聚集地。随着广清一体化战略实施和国家城乡融合发展试验区广清结合片区建设,广州帮扶力量来了,重新定位该地块,建起广清产业园,精心遴选广州的“潜力股”工业企业进驻。广州企业不仅设厂为清远创税收,更重要的是,提供就业机会,吸纳贫困农户就业脱贫,长效造血。
“我们先后为整个产业园周边带来超过4000个工作岗位,解决了当地人员的就业难题,产业园优先录用家庭经济较为困难的村民。同时还主动到清远市较为贫困的连州、连山、连南、阳山等地区招募员工,现在已有480多名来自‘三连一阳’地区的员工在欧派清远产业园厂区上班。”欧派家居清远行政副总经理钟菠说。
不仅是贫困户的就业岗位,在广清产业园荟萃的优质企业践行社会责任,响应清远“百企帮百村”行动,购买扶贫农产品、访贫助学,积极参加精准扶贫。“广清产业园是政府引导市场主体加入脱贫攻坚的缩影,进驻的企业,不仅要有实力,还要从担当、情怀等元素接受广州打分,目的就是为精准扶贫、振兴乡村铺路。”广州对口帮扶清远指挥部副总指挥、广州市派驻清远市精准扶贫工作队队长陈孝安介绍。
市场主体引领,盘活致富宝藏
无工不富,无农不稳,无商不活。“政府引导+市场主体引领”脱贫攻坚,广清产业园不是孤例。脱贫不是终点,着眼未来,衔接乡村振兴,是重中之重。
在英德,来自市场的龙头企业、开发商等,正开展行动,盘活古老的英德红茶厂及周边资源,打造活化英德红茶产业的农旅小镇,以作为振兴乡村的重要抓手。
广州市黄埔区(广州开发区)的帮扶力量,正密锣紧鼓行动,让历史有上百年的知名基地——红旗茶厂活化成“英德红茶科创小镇”。在黄埔区、英德市的全力支持下,历经一年半时间,目前园区已初步形成“二一三产”联动、四特色小镇(中国英德红茶科创小镇、中南产业片区工业小镇、万洋美妆小镇、奥园心花小镇)协同发展新格局,各项经济工作进入良性、高速的发展轨道。
“英德红茶远近驰名,产业有名,却未能创富一方。我们要‘活化’这张茶名片,通过小农捆绑入股、茶叶(种、产、销)技能培训、合作社资源整合等方式,激发周边农村人口,特别是低收入人口主动加入到红茶产业体系中,从根本上实现以工促农、以城带乡,长效稳定巩固脱贫攻坚成果;以茶产业为纽带,推动资本、人才、科技等资源在城乡间有序流动,实现人才入乡、工商资本入乡、科技入乡和金融入乡,用先进的科技特别是农业科技改造乡村传统农业,利用现代工业延长乡村的农业产业链条,利用现代服务业丰富农村的产业业态,实现乡村振兴。”英德红茶科创小镇负责人彭志文介绍。
活化英德红茶,对带动贫困村、贫困户长效脱贫,有巨大意义。一同依傍英德红茶打造扶贫产业的渔湾村贫困户阿弼,就是在扶贫干部、龙头茶厂的带动下,在英德八百秀才红茶基地务工、学技能,今年统计,阿弼的家庭年收入已经达到脱贫标准,口袋有钱,脚下有发展谋生之路,他十分感恩“广州力量”扶了他一把。
产业振兴带动乡村活力
过去5年,广清一体化战略,促使清远营商、产业等“大环境”发生翻天覆的变化。比如,广清产业园将深度对接广州“出新出彩”行动计划和清远“入珠融湾”战略,重塑新型产城乡关系,争取进入全省千亿产值园区俱乐部;而广德园仅去年12月24日签约的,项目总投资超过142亿元,预计达产产值超620亿元,将在明年上半年迅速形成新的增速产能,拉动当地工业经济增长。
清远全域发展大环境带来的影响纵深入各条帮扶村,乡村“小环境”也随之。受惠最明显的就是旅游扶贫。
“没想到,我外嫁不过几年,村里就发生了翻天覆地的变化,从脏乱差的落后村变成整洁亮丽示范村。”连州市丰阳镇朱岗村畔水村小组的一名外嫁女回娘家探亲时,对村里的变化又惊又喜。
这样的蝶变,在清远广大村庄比比皆是。在广清一体化协同发展下,带动交通、道路、硬件升级,清远,已具备条件融入广清一小时生活圈。今年,广州和清远联合举办“老广游清远”系列活动,有效连接广州庞大的消费需求和清远丰富的农业、旅游资源,通过精品线路发布、特色美食品鉴、乡村公益共创、消费扶贫助农、农旅融合发展,“在广州打拼,到清远放松”,成为当下双城互动的新热潮。
岭南集团对口帮扶的连州畔水村,就是全域热门旅游打卡地之一。该村的花海、民宿、古宅、田景引人入胜,不负“连州首个 3A 级旅游乡村”荣誉,自打造乡村旅游项目以来,游客一年比一年多。更重要的是,乡村未来能在双城区域共同发展中,巩固脱贫成果,在高质量发展的土壤里植根。
■本版采写:新快报记者 李斯璐 ■本版摄影:新快报记者 龚吉林
