该市发文要求设置脱贫攻坚成果巩固拓展过渡期,不搞“急刹车”
成立专门工作班子、探索推行“防返贫险”、选派乡村振兴队、鼓励人口资源回流、打造乡村振兴示范片……日前,河源市印发《河源市推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接实施方案》(下称《方案》),明确提出设置脱贫攻坚成果巩固拓展过渡期,保持帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定,不搞“急刹车”,推动政策举措从临时性、特惠性向常态性、普惠性转变,从机制、规划、政策、资源、队伍、设施等六大方面做好保障,落实十条硬举措扎实推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
■新快报记者 曾贵真 通讯员 彭志通
先行先试,久久为功 逐步完成衔接
《方案》提出,河源正处于脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接的历史交汇期,聚力脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,既有利于巩固拓展脱贫攻坚成果,培育长效脱贫机制,又有利于促进农业农村优先发展,推动乡村全面振兴。
《方案》强调要将“精准”原则贯穿脱贫攻坚和乡村振兴的始终,同时稳妥有序平稳过渡。2020年底前,以脱贫攻坚夯实乡村振兴基础,将“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总要求融入具体的脱贫攻坚行动。2020年后,脱贫攻坚成果巩固拓展过渡期内帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定,不搞“急刹车”,推动政策举措从临时性、特惠性向常态性、普惠性转变。强调因地制宜分类施策,先行先试,久久为功,逐步完成衔接。
《方案》提出,河源市成立推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接工作领导小组,由市分管领导担任组长,下设办公室、工作衔接专班、政策衔接专班、规划衔接专班、保障衔接专班,各专班成员单位根据分工制定各专项实施方案。
有条件的乡镇组建公司运营
实现扶贫资产保值增值
对于脱贫攻坚成果,《方案》从多方面提出了“巩固拓展”的具体措施。
对于贫困户存在可能的返贫风险,《方案》提出探索推行“防返贫险”。对全市38568户已脱贫户,如在2020年以后因特殊情况出现返贫的,由政府出资、商业保险兜底。
同时继续对脱贫村、脱贫人口开展监测,持续跟踪收入变化和“两不愁三保障”巩固情况,定期核查,及时发现,及时帮扶,动态清零。
消费扶贫是河源市扶贫工作的一大优势,河源将出台相关管理办法,由市财政每年安排200万元对认定的消费扶贫示范企业进行奖补,激励社会各界积极采购和消费扶贫产品。
脱贫攻坚留下的扶贫资产怎么处理?《方案》用“盘活”两字来概括,即对已经确权的经营类、权益类扶贫资产,支持县(区)或有条件的乡镇组建扶贫资产管理公司进行运营,实现扶贫资产保值增值。
选派优秀年轻干部
驻村担任乡村振兴工作队
乡村振兴,人才是关键因素,《方案》提出,脱贫攻坚任务完成后,将继续从市县机关选派优秀年轻干部驻村担任乡村振兴工作队,接续做好乡村振兴工作。
另一方面,选优配强村(社区)党组织书记,优化村(社区)“两委”班子结构,开展驻村干部、村(社区)党组织书记培训,继续办好村干部大专学历教育班。
为了支持乡村振兴,将鼓励人口资源回流。从发展前景、资金支持、政策保障等方面予以支持,激励农村人口从出去“闯”到回乡“创”,努力搭建各类农村创业创新平台,真正让农村成为创业发展的乐土。
此外,《方案》还提出组织开展村庄规划优化提升试点工作,逐步开展村庄规划上图入库工作。
在推动乡村振兴的硬核措施中,河源更强调点面结合,强调示范。具体措施包括把灯塔盆地打造成脱贫攻坚有效衔接乡村振兴示范区和引领河源未来农业农村高质量发展的综合平台。同时,以现有255个省定贫困村为点,点面结合,串珠成链,推进现代农业产业集群,打造乡村振兴示范片。
