黄埔区力促财政可持续发展

新快报讯 记者李应华 通讯员钟燚 潘晓玲报道 近日,黄埔区在广州市率先出台《关于进一步提高财政资金使用绩效的若干措施》(下称“财政绩效10条”),紧紧围绕提高财政资源资金配置效率,将绩效理念和管理方法深度融入预算编制、执行和监督全过程,不断提升公共服务质量和水平,增强财政可持续发展内生动力。

坚持“过紧日子”

“财政绩效10条”第一条就旗帜鲜明地指出,要将“过紧日子”作为财政部门预算管理长期坚持的基本方针,执守简朴,厉行节约。除应急救灾、事权下放等特殊事项外,原则上未来三年不新增安排部门预算的非重点非刚性一般性项目支出。

2020年,黄埔区落实落细“过紧日子”要求,推进过“紧日子”常态化。大力压减一般性支出,共压减经费7.4亿元,调减回收资金6.4亿元,并将压减和收回资金全部统筹用于疫情防控、支持复工复产和区委区政府急需保障的重点项目支出。

提高精准度

“财政绩效10条”提出,对于涉及财政资金的政策,政策实施部门要定期开展效果评估。支出绩效不高的及时调整,支出内容相似的统筹整合;加大对交叉重复、碎片化政策的整合力度,及时清理到期、绩效低下的政策。

此外,“财政绩效10条”加大了对基建投资管理的监管力度。一是资金监督关口前移,2020年通过技术联审对项目进行审核,涉及项目估算金额226.66亿元,联合审减12.99亿元。二是原则上概算不超估算,能有效防止工程实体价格虚高,达到优化设计目的,保证建设项目有序推进。三是鼓励利用利润分成等计价模式,激励总承包单位采取优化设计措施,保障政府投资效益。

加强绩效管理

围绕预算绩效管理,“财政绩效10条”强化了全流程管理。努力推进各单位从树立意识到行动自觉上的转变,从“要我有绩效”到“我要有绩效”,强调“以事定费”“花钱问效”。

近三年,黄埔区选取95个重点项目开展事前绩效评审(评估)工作,涉及预算申报资金43.5亿元,核减7.18亿元,核减率为16.5%。2021年,黄埔区进一步利用预算绩效评估手段提高预算编制科学性和精准性,其中对设备购置类预算实施了更严格的审核评估,共节约财政资金1063万元。