云浮市委农办、云浮市扶贫办原专职副主任,一级调研员王华:
“我在这个岗位上待的时间长了些,接下去的事业还是得靠年轻一代来继续了。” 2020年,云浮市委农办、云浮市扶贫办原专职副主任,一级调研员王华,在扶贫办步入自己的耳顺之年,如今,他也正在慢慢淡出这个占据了职业生涯近三分之一时间的岗位。自2004年成为云浮市扶贫战线的一员,王华便始终奋战在扶贫领域,是全省从事扶贫工作时间最长的领导干部之一。
王华先后获得过“云浮市扶贫工作先进个人”“广东省脱贫攻坚工作突出贡献个人”“全国社会扶贫工作先进个人”称号。近日,他又获得了“全国乡村振兴(扶贫)系统先进个人”的表彰。
从云浮市的“智力扶贫”到“金融扶贫”,再到“整镇推进产业扶贫”,王华见证了云浮市扶贫工作的点滴成长,也体会着其中的苦与乐,他说,经过这么多年的扶贫帮扶,尤其是近年的脱贫攻坚,看到云浮市十多万贫困人口和贫困村实现脱贫,他不禁从内心感到欣慰和喜悦。
■采写:新快报记者 农艳芳
■图片:新快报记者 夏世焱
培训提升技能 助就业促增收
“做扶贫工作确实是不易的。”王华对新快报记者说,原来的基础没那么好,扶贫的对象又是最孱弱的群体,要提升他们各方面的素质水平并非一日之功,而最根本最紧迫的,首先是把贫困人口的收入提高,“在这方面我们想了很多办法,有些也先走了一步。”
王华还记得,十七年前,他刚来到云浮市扶贫办时,正值市里实施“智力扶贫”之际,即脱贫攻坚时期的“变输血为造血”,增强贫困人口的自立自强能力。他说,这是当时在省里最早提出来的,因为尚无先例,他们便自己摸索,“主要是开设培训班,组织贫困户培训职业技能。”
王华介绍道,2004年左右的云浮,职业技能教育水平无法与今日比拟,所以他们当时主要组织了初中以上学历的贫困群众参加培训,结合工厂里的工作教授相关职业技能,培训结束后便组织发动贫困群众到珠三角地区就业务工,“当时开设的多是短期的培训班,周期在半年到一年不等。”王华觉得,这是一个很好的事情,毕竟授人以鱼不如授人以渔,他也积极投入,忙前忙后,乐此不疲。
就业,通常是最能高效解决贫困问题的方式,想方设法帮助有劳动能力实现充分就业,也在云浮市扶贫进程中延续。
新快报记者从云浮市扶贫办获悉,脱贫攻坚以来,云浮市也持续在就业扶贫上下足功夫,通过“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三大工程累计培训6.8万贫困人口,实现全市3.2万贫困群众就业,稳定就业率达到98.7%,年人均就业增收达到1.8万元。同时,各级扶贫车间、公益性岗位带来的就业机会也在持续助力贫困群众脱贫增收。
王华说,省里开展第一轮“扶贫双到”时,改变贫困户“等靠要”思想的难度很大,过去不乏一些 “揣着手等”“背着手看”的贫困群众,但现在改善了许多,“甩开手干”、比学赶超的观念正步步深入人心,群众的精神面貌已焕然一新、不同以往了。
发动金融力量 支持发展种养
从事扶贫事业多年,王华和同事们总结发现,除了通过落实务工就业的方法提高贫困人口收入外,对于在家的贫困户,发展种养也是一种办法。但在实际走访调研中,他发现,贫困群众要发展种养,也缺乏资金。
王华当时也在想,能不能让金融机构来为贫困户们发展种养提供资金支持。正好,当时云浮郁南县的县委领导曾在金融机构任职,王华便鼓励郁南县率先尝试。他说,根据当时郁南县的人口来测算,郁南县每个贫困户能获得一万元贷款来发展种养的话,在很大程度上就可以实现脱贫。原来,当时郁南县的水果产业发展态势不错,只不过贫困户缺乏种植水果的化肥等农资农具,难以开展个人经营,“解决了这个问题的话,贫困户的收入就能有保障。”
王华说,后来,他们统筹整合了2000万元资金投入银行发展这个项目,放贷总额可达到一亿元,刚好覆盖郁南的贫困人口。“当时中央电视台还有栏目来到郁南采访,播出后影响不小。”王华介绍的这个模式,也是后来的扶贫小额贷款,“这个概念在当时也是我们在全省乃至全国首先提出的,也算是云浮的一种贡献吧。” 而这些年来,云浮市实施的扶贫小额信贷政策已累计放贷1.8亿元,支持4700多户贫困户发展产业。
以创新的办法破解难题是王华在工作中始终的坚持和努力,而为了研究制定好推进工作的举措,深入群众、深入实际去了解贫困群众的切实需要是必要条件。奔波于第一线便是王华在扶贫岗位上的日常,进村入户、调查研究是家常便饭,“5+2”“白+黑”忘我工作也是常态,云浮市扶贫办四级调研员江山说:“晚上要找王华同志,便到办公室,他肯定在。”对此,王华也只是说:“家人不在云浮,下了班自己也不着急回。”
整镇推进模式 增强产业扶贫
脱贫攻坚开始以后,王华意识到,产业发展不起来的话,贫困人口的整体收入就很难提升。然而发展县域经济概念太广,难以直接惠及贫困村、贫困户,而若仅在村一级发展产业,规模小、市场承受能力也不足,王华与同事便创造性地在全省率先提出“整镇推进产业扶贫”,通过采取“市策划、县统筹、镇推进、村覆盖、户增收”的“五位一体”模式,因地制宜发展特色产业,保障贫困户长期稳定增收。“整镇推进扶贫产业”成为“云浮模式”得到省扶贫办的充分肯定。
新快报记者从云浮市扶贫办了解到,云浮全市63个镇已经形成了“镇镇有产业、村村有基地、户户有项目”的产业扶贫格局,全市2730个扶贫产业项目,带动贫困户2万户8万多人,实现年户均产业增收9250元,产业扶贫带贫能力全面增强。
王华认为,要促进贫困群众的全面发展需要久久为功、长期坚持,而提高收入、改善生活环境只是第一步,如今,经过“扶贫双到”、脱贫攻坚,看到贫困户实现脱贫,贫困村村容村貌、基础设施、公共服务得到了极大改善,他感到莫大的欣慰。同时,王华告诉新快报记者,这些年他也明显感觉到党群关系、干群关系更融洽了。“真正去做好工作,老百姓是看得到的。”他说。
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