今年5月,《广州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》(下称《纲要》)正式发布。《纲要》指出要把发展着力点放在实体经济上,培育战略性新兴产业增长引擎。在建设“创新之城”进程中,区域布局、创新平台、创新企业集群构成广州打造具有全球影响力的科技创新高地“硬实力”。

7月底,广州召开多场新闻发布会,先后邀请十一个区的相关负责人介绍各区“十四五”规划纲要主要内容及特点。各区如何承接《纲要》提出的目标?如何在区域布局中为广州打造科技创新高地贡献力量?

■采写:新快报记者 李应华 黄闻禹

新一代信息技术布局最为热门

《纲要》提到,广州将构建“3+5+5”梯次发展格局,全力打造新一代信息技术、智能与新能源汽车、生物医药与健康三大新兴支柱产业。记者梳理各区“十四五”规划主要内容发现,在新一代信息技术方面,各区着墨最浓。

越秀区将加快推进花果山小镇二期建设,推动超高清视频产业在医疗健康、智能交通等领域应用落地,加快建成千亿级超高清视频产业集群。

天河区“十四五”时期将稳固和重塑产业优势,聚焦行业应用软件、大数据、人工智能、游戏电竞等领域,加快发展新技术、新业态、新模式。

海珠区则前瞻布局类脑智能、区块链、纳米科技等未来产业,建设具有海珠特色的现代化经济体系。

白云区加速发展数字经济、未来产业、先进制造业、现代服务业、都市农业为主的现代产业体系。发挥华为广州研发中心、中关村信息谷、北大科技园、哈工大大数据集团等龙头企业在创新链上的牵引作用,加快引进一批科技型头部企业。

根据自身发展基础布局重点产业

如今,花都汽车产业基地已发展成为广东三大汽车板块的榜首,是广州第一个实现工业总产值超千亿元的制造业基地。在此基础上,花都区提出做强做优汽车产业集群,强化广州花都汽车产业基地、花都经济开发区等重大平台的引领作用,加快建设智能网联汽车示范区,形成新能源和智能网联汽车生态圈,打造2500亿级的汽车产业集群。

越秀区健康医疗资源丰富,拥有三甲医院14家,占全市近四成。越秀区在“十四五”规划中提出推进粤港澳大湾区生命健康产业创新区建设,加快建成千亿级生命健康产业集群。

两个“极点”区产业规划丰富

为实现《纲要》提出的产业发展目标,广州提出在建设“创新之城”的进程中,区域布局、创新平台、创新企业集群构成广州打造具有全球影响力的科技创新高地的“硬实力”。

其中,广州将举全市之力规划建设以中新广州知识城、南沙科学城为极点,链接全市域创新关键节点的科技创新轴,集聚国际一流人才资源、科技基础设施、高等院校、科研机构和科技型企业,建成广州市科技创新区域布局的主骨架。

“十四五”黄埔提出“黄埔制造万亿计划”,持续壮大集成电路、生物医药、新能源智能汽车等新兴产业,打造一大三千亿级(新一代信息技术)、两大两千亿级(汽车制造、新材料)、四大千亿级产业集群(绿色能源、生物技术、高端装备、健康食品),实现1000亿级、500亿级和百亿级企业数量5年倍增,上市企业从目前的65家增至100家。

南沙则全力将智能网联新能源汽车、新一代信息技术与人工智能、生物医药与健康产业打造成为新兴支柱产业。推动汽车、船舶、海工、装备、材料、信息等优势传统产业高端化、智能化、绿色化发展,打造“南沙制造”新名片。

点-轴-平台构建产业空间布局促进产业发展

广州要建成科技创新区域布局的主骨架,有赖各区通力合作搭建平台,对比过去的“十三五”以各区散点组建创新枢纽,“十四五”更强调点-轴-平台构建产业空间布局。

例如,天河区提出,构筑“两轴两带多片区”的空间发展格局。其中,依托现代服务经济发展轴和临江高端经济带,打造广州沿江产业带核心引擎,并带动产业协同互补。依托人工智能和数字经济发展轴以及中部创新带,加速资金、人才、技术等创新要素集聚,全方位支撑广州科技创新轴建设。

黄埔区提出,全面提升“四区四中心”发展能级,构筑“一岸双轴三片”新型发展空间,不断提升全域核心能级和发展首位度。广州知识城打造具有全球影响力的国家知识中心;广州科学城打造具有国际影响力的中国智造中心;黄埔港打造服务“一带一路”的新贸易创新中心;生物岛创建生物医药政策创新试验区,打造世界顶尖的生物医药研发中心。

白云区规划构建了“五片协同、多核驱动”空间发展格局,“五片协同”是指:中部发挥几何中心优势,谋划建设集商务服务、行政公共服务、文旅休闲等于一体的现代功能智慧城心;南部以现代服务业构筑白云中轴线,点亮总部经济时尚之都;西部以广州西岸和白云湖数字科技城为引擎,打造生态宜居、 产城融合的数字经济创新走廊;北部依托白云国际机场,打造临空经济产业新城;东部依托白云山与帽峰山优越生态环境、位于广深港澳科技创新走廊中心的区位优势,树立美丽健康科创门户。“多核驱动”是指打造“一园一城一示范区”,发挥重大发展平台的带动作用,引领全区产业转型升级、经济高质量发展。

南沙区布局建设重大科技基础设施、前沿交叉研究平台和高层次科研机构,加快构建以南沙科学城为核心的多层次科技创新发展格局。

从化区将主动在“双区”建设、“双城”联动中把握机遇,大力推行产业链链长制,聚力推进广东从化经济开发区、黄埔—从化产业共建合作区、从化温泉总部集聚区等重大战略平台建设,锚定打造数字经济应用场景创新示范区,逐步构建“极点支撑、轴带辐射、板块联动”的产业主体架构。

声音

广东省社会科学界联合会副主席、亚太创新经济研究院理事长李志坚:以点带轴 有利于串联起较为分散的“创新点”

打造“科创轴”是广州围绕建设科技创新强市的目标,举全市之力,以强功能为导向,以重点片区和节点为支撑,共同打造广州创新发展的新增长极和动力源的重要部署,使广州科技创新的空间格局更加明确和聚焦,更加强调区域之间的协同发展。

以点带轴,一是有利于串联起较为分散的“创新点”,依托各个节点之间的基础优势,强化特色,避免节点和片区间的同质化竞争。二是有利于广州在推动科技创新的过程中抓住重点,集中力量补短板,进而实现以点引轴、以轴扩面。三是突破区划边界的局限,更好地融入到“广深港澳科创走廊”的建设中。