省委常委、常务副省长林克庆:

新快报讯 记者麦婉诗报道 近日,中共中央、国务院正式对外发布《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》和《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》(以下简称《横琴方案》和《前海方案》)。9月10日,广东举行广东省推进横琴粤澳深度合作区、前海深港现代服务业合作区建设新闻发布会。

会上,广东省委常委、常务副省长林克庆就研究出台推动两个合作区建设的若干措施情况作简要通报。林克庆表示,建设横琴、前海两个合作区蕴含着总书记、党中央深远的战略考量。我省将全面准确把握总书记、党中央战略意图,围绕横琴促进澳门经济适度多元发展的初心和前海依托香港、服务内地、面向世界的定位,携手港澳全力以赴推动两个合作区建设。重点有以下五个方面:

一是突出放权赋能和法治创新,充分激发合作区发展活力。根据两个合作区发展需要和实际承接能力,强化行政职权下放,充分释放两个合作区的发展动能。放权赋能方面,支持横琴以清单式申请授权方式,在经济管理、营商环境、市场监管等重点领域深化改革。支持将前海发展政策诉求纳入深圳综合改革试点后续清单,推动前海产业、金融、跨境贸易等政策同步“扩区”。依法将省及深圳、珠海有关行政职权调整由合作区实施。法治创新方面,加快制定横琴合作区条例、修订前海合作区条例,支持两个合作区用足用好深圳、珠海经济特区立法权。

二是突出发挥三地优势,促进与港澳产业协同联动发展。立足横琴、前海资源禀赋和发展基础,强化与港澳产业优势互补、融合提升。横琴方面,聚焦发展科技研发和高端制造产业、中医药等澳门品牌工业、文旅会展商贸、现代金融等新产业,研究编制鼓励类产业目录、企业所得税优惠目录、高端和紧缺人才目录。前海方面,深化前海与香港在金融、法律、商贸物流、科技服务、航运等现代服务业领域的开放合作,积极促进跨境服务贸易自由化,大力发展数字经济、海洋经济、会展经济。

三是突出制度创新,携手构建高水平开放型经济新体制。积极探索粤港澳三地规则衔接、机制对接。横琴方面,实施“分线管理”通关模式,推动货物“一线”放开、“二线”管住、人员进出高度便利。推动金融市场率先高度开放,争取尽快出台放宽市场准入特别措施。前海方面,在CEPA框架内进一步扩大对港专业服务领域开放,大力推进与香港金融市场互联互通,加快建设国际商事争议解决中心,着力打造陆海空多式联运、枢纽联动的国际贸易组合港。

四是突出民生融合,携手营造宜居宜业的优质生活环境。聚焦港澳居民特别是港澳青年的重点关切,稳步推出更多关注度高、受益面广、影响力大的政策措施。横琴方面,高水平建设澳门青年创业平台和科研创新载体,加快推进“澳门新街坊”建设,推动澳门民生公共服务延伸到横琴,吸引更多境外优质教育、医疗等机构落户横琴。前海方面,支持港澳和国际高水平医疗机构在前海布局,高质量建设一批合作办学项目。完善便利港澳人士在前海发展的政策体系,加强港澳青年创新创业基地和港澳青年之家建设。

五是突出高效联动,创新合作区管理体制机制。落实中央顶层设计,携手港澳建立健全合作区新型管理体制机制。横琴方面,协同澳门抓紧做好合作区开发管理、执行机构和省委、省政府派出机构组建工作,推动尽快挂牌运作。前海方面,探索行政区与经济区适度分离的管理体制,强化对新扩区域的统一规划、统一管理,拓宽港澳人士参与前海管理治理渠道。

林克庆表示,下一步,将把上述重点工作细化为具体举措,尽快出台我省推动两个合作区建设的若干措施文件,推动两个合作区方案各项目标任务落地落细落实。