■分析
为什么去图书馆“薅羊毛”的少了，而医院毫无变化？
专家：医院停车需求价格弹性很小
一经调价后，图书馆、博物馆、剧院、公园工作日期间的停车位立马不紧张，效果可谓立竿见影；而医院以及周末的上述场所，居民停车行为却没有改变，这是为何？
经济学上，商品价格变动对销售量的影响被定义为弹性。如果商品略微涨价，人们对这种商品的需求量就极大地减少，则称该种商品的价格弹性很大。一般来说，必须品的需求价格弹性比较小，而非必须品的弹性会比较大。
中山大学岭南学院经济系教授林江指出，诸如博物馆、图书馆的停车服务需求价格弹性大。“珠江新城区域，剧院、图书馆、博物馆等车位不再紧张，说明一个问题，以前工作日车辆爆满，并不代表读书或者来观赏的人多，很可能就是来蹭车位的。当发改委将车位费标准价格提高后，还原了事物本来的面目。还有一种可能，因为价格调高了，住在附近的人或者说住得不算太远的人转变了出行方式，选择搭乘公交、地铁过来，这也响应了社会提倡的环保理念。”林江认为，从这些角度看，调价起到了积极的调解作用，让真正需要的人，那些从很远地方过来的人用上了车位，避免了公共资源的错位，至少也有效引导了人们健康出行、绿色出行。
而在医院停车的需求价格弹性则很小。“要看病的人不会不看病，有些人时间充裕，可以公交地铁甚至走路去，但不能要求病人一定要坐公交去看病。”林江指出，病人不会因为停车费高了而换家医院，就算价格涨一倍还是得过来。中山三院不涨价，选择与周边停车场合作的模式是富有创意的。“病人的收入可能不高，本身也处于弱势地位，如果再过度提高停车费，可能就有打劫的味道。医院的做法说明其解放了思想，着眼于病人的利益，并非为了挣钱。”
■声音
公共机构停车场不是为了挣钱，勿误伤群众
多位专家指出，从记者走访结果看看，这次调价取得一定成效，但需要强调的是，提价的目的不是为了挣钱。
“目前，广州市的停车位资源稀缺，短期如果要缓解停车难问题，除了涨价，没有太多的选择，但注意不要涨得太狠。公共机构不是为了挣钱，而是要让广大市民享受到便利，真正以人民为中心，最大限度减少蹭车位的现象，阻止可有可无的来访。”林江举例，比如泡图书馆的人，不会两三个小时就能搞掂，他可能一天就会耗在这里。如果超过3小时，每小时收费10元的话，算下来对市民负担很重。
广州市停车场行业协会副会长李绪进同样希望政策制定得更细致些，不误伤群众。“停车属于被动消费，人一定是因为有一个其他目的，为了方便才停到那里的。本来看病就要遭受一种痛苦，现在又收高价，这是不是误伤了真正有需求的人？还有图书馆，假如一部分人因为调价就选择不来了，那成立图书馆的目的是否能达到，我们真正方便老百姓了吗？”
■建议
1
施行预约制
基于上述分析，李绪进提议，施行预约制，建立严格的身份识别系统。“在医院，患者可以凭借就诊证明领取停车优惠。在图书馆等地，可以设立签到系统或人脸识别系统。将那些预约了却只停车、没读书或观赏的人纳入黑名单，防止其挤占资源。而那些真正来读书或看展的人，可以享受更低的停车优惠。”李绪进指出，业内已有成熟案例，要达到这样的效果，并不难实现。
2
经营者可根据人流量等因素灵活定价
本次公共停车场调价后政府给出的指导价均为最高限价，按照该指导价标准，各单位可以自行下浮。而记者本次走访的几家单位，凡做调整则与新规无异，没有自己再另行制定的。
林江建议，各车场经营者不妨调查得细致一些，利用大数据等手段测算自己的人流量，人流量小的时候可以调低价格，流量大的时候适当调高价格；将价格表制定出来再向社会公布。
不过，自行制定的价格要不高于周边停车场的价格，维持基本的管养成本，与周边车场基本持平即可。“如果停车设备比周边商场还好，也可以适当调高些，让市民自由选择，”林江说。
3
设回访制度根据民意调整政策
本次调价带来的效果能维持多久？“调价带来的效果，至少很长一段时间还是存在的。当周边停车场的价格也跟着慢慢调升后，最终会回到原本的情况。”
李绪进希望，政府部门制定政策的时候不要简单粗暴一刀切。施行政府指导价的区域，不能单纯考虑收益，与民争利，还需注意引领作用。“调价可能引发其他停车场慢慢跟涨，带来的社会效果不好。”李绪进估计，部分医院可能考虑到防疫的需求，暂未调价；一旦疫情过去，调价的可能性就变高。
本次通知的有效期5年。李绪进建议，政府部门可以建立月度或者季度的回访制度，根据民众声音不断调整政策细节，让政策最终达到本来的目的。
4
机械车库要突破产权限制
我们还缺多少个车位？李绪进告诉记者，考虑到周边城市来访车辆和各区间车位配置的不平衡，广州的停车位缺口有大约200万辆。从增加供给角度出发，本次通知鼓励了安装机械式立体停车设备，停车收费标准可适当上浮。而李绪进认为，业内不愿意建设机械车位的真正原因不在于停车费价格，而在于建设成本及维护成本过高、报价流程长。“产权归属没有突破，不能买卖，没有升值，投资者很难收回成本，自然也不愿意建设了。”
■采写：新快报记者 王彤 李佳文 ■摄影：新快报记者 林里
