自营结余良心返利，获得家长、学生和各界点赞，专家称创新做法值得借鉴
近日，广东实验中学（以下简称“省实”）的学生表示，学校食堂“发钱了”，有的学生饭卡里收到了100多元，最多的收到了900多元。这是怎么回事？ 新快报记者前去一探究竟。
■采写/摄影：
新快报记者 邓善雯 王娟
走访 食堂结余款项全数返还学生
1月7日，新快报记者来到了省实的食堂看到，食堂分为套餐区和自选专区，正值用餐时段，不时有师生过来就餐。
在套餐区，当天有肉酱意粉、手撕鸡饭等四个套餐，价格为16元。自选专区则有泡椒鱼片、罗汉斋、沙姜鸭、猪手焖莲藕等特色菜式，单份定价为3元至10元不等。记者观察发现，学生们选择一荤一素加白米饭多为8至9元，两荤一素为13元至15元。
一名相关负责人告诉新快报记者，省实食堂采用智慧设备和系统，替代人工操作和人工分析，实现智慧化管理。智慧食堂系统和学校大数据平台互联互通，师生可通过“省实智慧云”查看就餐消费数据和每日菜谱，定期对菜式作出调整，并将食堂的盈利部分返还各位用过餐的同学。
省实食堂是根据什么机制来“发钱”的？校方表示，食堂经营不以营利为目的，2021年2月至10月期间，扣除食材费用、人工费用、水电费等成本后结余的总金额82万元，目前已全数返还给学生。
返还金额依据每人的消费情况按比例计算，未来预计一个学期返还一次，该做法以后将推广到初中部和集团各学校。学校提到，将进一步降低菜品价格，但相应的返还金额将会减少。
探因 改革食堂经营机制，家长学校齐管理
“我们现在引进了两个公司，餐饮公司与食材供应公司。两公司间没有关联，并接受学校的管理。”广东实验中学校长全汉炎向新快报记者介绍了食堂运营的创新举措。据介绍，省实高中部食堂曾采用对外承包经营的模式，但校方认为，该方式无法让食堂盈利完全透明化，同时，若承包商希望得到更多盈利，食材质量将难以保证。
自2021年起，学校决定调整高中部一楼和二楼食堂经营方式，由一个公司提供食材，另一个公司提供食堂劳务人员。改革后，食堂突破外包的限制，得到了更多方面的监管：食材供应公司保证食品质量，餐饮公司保证菜品烹饪和人员服务。更重要的是，学校和家长委员会能够对食堂进行高参与度的监督管理，被赋予规范采购、检查菜品质量、决定食材品牌等权力。多方合作下，食堂食材和菜品质量均得到提升。
“食材价格定价周期为每月一次，以前一个月25日的菜篮子价格的7.7折为定价标准，未在菜篮子目录中的食材则规定不能高于大型电商平台的价格。”全汉炎补充道。在创新经营模式下，学校只需要支付两家公司的定额合同费用，食堂的结余部分自然能回归到校方的监管之下。出于不营利的原则，省实在承担食堂装修经费、设备更新经费、设备折旧经费的基础上，依据每人的消费情况按比例，将结余款全部返还给学生。
省实此举除了获得家长的一片叫好外，学生们也为学校“点赞”。来自高三国际部的张同学表示，自己获得了190多元的退款。“得到了这笔返款，在学生看来是学校的补贴，还增加了我们到饭堂用餐的积极性。”
高一王同学则表示惊喜，认为学校的做法非常人性化，感到十分“暖心”。
在省实本次返利中，一名来自于足球队的学生获得了900多元的相应返款，这意味着其消费额达到了一万多元，堪称食堂的“忠实粉丝”。
调查 广州学校食堂多为自营，结余会“加餐”
新快报记者调查发现，在全国范围内，“发钱”返利的食堂不只广东实验中学，此前已有多所学校“开先例”。2018年，湖南桃源县第一中学食堂在结余后，给每位学生餐卡返还了100元，并承诺以后如再有盈利，会及时返还给每一位就餐学生。2019年，贵阳市第一中学给每位同学的饭卡打入200元返还结余，返还总金额高达106万，推行“零利润”管理。
广州的情况又如何？7日下午，记者走访了广州多所中小学，发现在校内设置食堂的学校，多为自营模式。按照规定，自营饭堂都不以营利为目的。广州市越秀区某高中食堂负责人向记者透露，自营饭堂所有员工均由校方直接招聘，学校需要承担员工的工资和社保，还有员工福利、日常维护等支出，放假、受疫情影响无法回校的情况下依然需要支付员工工资，“在这种情况下我们只能基本平账，不亏损就已经不错了。”该负责人笑称。不过，若有结余，食堂均会以“加餐”的形式返还学生，或在节假日做一些活动以反馈学生。
虽然不营利，但不少学校依然会为学生提供丰富种类的菜品满足学生需要，有的学校每餐平均提供15种菜式，每天除一日三餐之外，还有课间餐、晚间小食和宵夜等，还会举行厨师大赛让师傅精进厨艺，推出新菜品，可说是“诚意满满”。
专家说法
食堂管理模式 省实是个榜样
广东民建会员、华南农业大学公共管理学院副教授张雯闻认为，这是学校管理创新的一个很好的案例。
她表示，自己的团队最近在做教育治理的研究时也观察到，现下教育资源的配置，包括整个教育治理的体系，都是政府在主导和发挥作用。而市场在什么程度上可以帮助学校治理，政府怎么引导学校发展，形成学校内部管理的制度？她觉得省实对食堂的管理模式是一个特别好的模板。
她认为，还可以进一步探讨：省实的案例能否作为各个学校复制、借鉴的学校食堂管理模式？总而言之，在“双减”的背景下，她觉得各个学校的内部治理有很大的探索的空间，而学校如何和市场结合，如何去更好地提升自己的效率，省实是个榜样。
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三部门曾发文：学校自主经营食堂 应坚持公益性原则
新快报记者了解到，2019年，教育部、国家市场监督管理总局、国家卫生健康委员会联合发布的《学校食品安全与营养健康管理规定》明确，学校自主经营的食堂应当坚持公益性原则，不以营利为目的。学校在食品采购、食堂管理、供餐单位选择等涉及学校集中用餐的重大事项上，应当以适当方式听取家长委员会或者学生代表大会、教职工代表大会意见，保障师生家长的知情权、参与权、选择权、监督权。
