法官席位空缺及法官政治立场分化带来影响
据新华社电 在韩国国会通过针对总统尹锡悦的弹劾动议案后，韩国宪法法院16日迅速就弹劾案举行首次会议，讨论审理时间表和证据调查程序，并决定本月27日举行首场听证会。
韩国媒体和分析人士认为，弹劾案已导致韩国执政党国民力量党内部出现明显分裂，而鉴于目前宪法法院法官席位空缺及法官政治立场分化等因素，弹劾案的裁决结果尚存变数。涉嫌内乱罪的尹锡悦将如何应对，执政党何去何从，韩国政局迷雾还将持续。
裁决尚需时日
按照相关规定，韩国国会14日通过针对尹锡悦的弹劾动议案后，宪法法院须在180天内作出裁决，最终决定尹锡悦的去留。宪法法院的法官构成和每名法官的立场备受关注。
按相关规定，弹劾案提交到宪法法院后，需要9名法官中至少7人出席、6人赞成才能确认弹劾、罢免总统。
宪法法院由9名法官组成，其中3名由总统推荐，3名由国会推荐，3名由大法院院长推荐，但目前3个由国会推荐的席位是空缺状态。韩国《中央日报》报道，宪法法院已暂时将审理案件的最少出席人数降为6人。“6人体制”理论上具备审理可行性，但只要有一人反对，弹劾案就会被驳回，尹锡悦将复职。韩国法律界普遍认为，目前宪法法院中，4名法官持中立或保守立场，2名法官持进步立场，能否6票通过弹劾案是未知数。
在野党此前表示，将在年内尽快补齐空缺法官席位。据报道，国会近期已向宪法法院提名3名法官，其中在野党推荐2人，执政党推荐1人。如果这3名法官顺利获得任命，持中立或保守立场的法官将有5人，审判结果仍并非板上钉钉。韩国媒体说，尹锡悦已物色律师团队，全力应对司法程序。
不过，在弹劾案审理过程中民心所向是不可忽视的因素。韩国民调机构“盖洛普韩国”13日发布的一项民调结果显示，75％的受访者支持弹劾尹锡悦。宪法法院审理案件时，无法对民众倾向视而不见。
韩国西江大学法学教授林智奉认为，如果案件审理能速战速决，裁决结果或在两三个月后就能揭晓。如果尹锡悦被罢免，韩国须在60日内举行新一届总统选举。
调查双轨并进
除深陷弹劾危机外，尹锡悦还被指控命令戒严部队进入国会并试图逮捕政治人士，涉嫌内乱罪的尹锡悦正接受来自检察机关和“共同调查本部”的调查。
根据韩国法律，“若以排除国家权力或扰乱宪政秩序为目的发动暴动”可构成内乱罪，主犯可被判处无期徒刑甚至死刑，仅参与谋划也会面临最低5年的刑罚。韩国高丽大学法学教授李准一认为，尹锡悦命令戒严部队进入国会的目的是瘫痪国会职能，可视为内乱罪行为已付诸实施。
目前，韩国检察机关与“共同调查本部”对尹锡悦紧急戒严风波双轨并行调查。“共同调查本部”由韩国警察厅国家调查本部、高级公职人员犯罪调查处和国防部调查本部联合设立，旨在消除因重复侦查造成的混乱和低效。韩媒分析，“共同调查本部”在调查或起诉阶段需要依赖检察机关，因此检方预计将主导现阶段调查。
韩国法律界人士分析，针对尹锡悦的调查可能出现“投机选择调查机构”现象，即在调查权界限模糊的情况下，被调查人按其利益配合某一方调查，进而左右案件的调查方向。
韩联社认为，检察官出身的尹锡悦可能会选择配合检察机关调查，但也不排除尹锡悦采取完全不配合调查的极端消极态度。如果尹锡悦拒不接受调查，检方可能会向法院申请逮捕令或对其紧急逮捕。
执政党陷入危机
国会通过针对尹锡悦的弹劾动议案后，国民力量党内部支持党首韩东勋、赞成弹劾尹锡悦的“亲韩派”与支持尹锡悦的“亲尹派”矛盾升级，执政党深陷内讧和分裂。有分析认为，2016年韩国国会通过针对时任总统朴槿惠的弹劾动议案后，保守阵营遭受重挫，而目前保守阵营不得不面对与8年前类似的政治危机。
14日晚举行的国民力量党议员全体会议上，“亲尹派”及党内核心成员纷纷要求韩东勋辞去党首职务，5名最高委员提出集体辞职。按该党章程，这意味着党内最高委员会“自动解散”。16日上午，韩东勋宣布辞去党首一职。
韩国媒体分析认为，执政党领导层全面崩溃，韩东勋已不具备党内领导能力，韩东勋辞职意味着国民力量党将转换为紧急对策委员会体制。预计国民力量党会尽快选出紧急对策委员会委员长，代行党首职权，阻止党内进一步分裂。此外，讨论党内潜在总统候选人或也将提上日程。
韩联社解读，国民力量党如果未能迅速处理好党内纷争，在下次总统选举中再次成为执政党的可能性将十分渺茫。韩国外国语大学教授李在默说，国民力量党要在下届大选中争取中间选民，就必须尽快收拾残局，平息党内纷争，顺应民众诉求。
韩国调查部门传唤尹锡悦遇阻
据新华社电 韩国“共同调查本部”16日向总统尹锡悦发出到案接受调查通知，但遭到拒收。
据韩国媒体报道，共同调查本部当天以涉嫌内乱和滥用职权为由，要求尹锡悦18日到案接受调查。共同调查本部由韩国警察厅国家调查本部、高级公职人员犯罪调查处和国防部调查本部联合设立。
报道说，共同调查本部当天向总统府派遣4名调查人员送交传唤通知，遭总统警卫处拒收。调查人员随后前往总统官邸，仍被拒收。
韩国检方16日也再次向尹锡悦发出传唤通知。检方11日曾通知尹锡悦于当地时间15日10时接受调查，但尹锡悦一直未予回应。
核心提示
按相关规定，弹劾案提交到宪法法院后，需要9名法官中至少7人出席、6人赞成才能确认弹劾、罢免总统。
但目前宪法法院只有6名法官。
“6人体制”理论上具备审理可行性，但只要有一人反对，弹劾案就会被驳回，尹锡悦将复职。
日韩关系将陷入事实停滞
据《日本经济新闻》12月15日报道，在韩国国会14日通过弹劾总统尹锡悦的动议后，日韩外交即将陷入事实上的停滞状态。虽然此前日韩之间通过领导人的直接沟通促成了关系改善，但目前对关系可能重回艰难局面的担忧情绪正在上升。日韩原本的合作氛围也可能受到影响。
报道称，尹锡悦的总统职权已被停止。日本外务省相关人士表示，“眼下日本最好不要有什么公开的动作”，必须密切关注韩国国内政治局势的发展。
日本政府原计划在2025年通过领导人互访的“穿梭外交”机制邀请尹锡悦访日，借邦交正常化60周年之机，进一步促成双边关系走上正轨。
报道说，除外交外，防卫当局之间的沟通也陷入混乱。韩国前国防部长官金龙显已被逮捕，计划在年底实施的日本防卫大臣中谷元九年来的首次访韩行程不得不取消。
《日本经济新闻》12月15日发表社论称，韩国总统尹锡悦的总统职务被叫停，“总统缺位”的异常事态眼下还将持续一段时间，由此对内政和外交产生的广泛而恶劣的影响引发了强烈担忧。
文章说，政治长期停滞的影响将会外溢至韩国以外的地区。尹锡悦除了改善日韩关系外，还一直在推进日美韩三边合作及与北约的合作。他上任后实施的一系列外交和安全政策由此遭到沉重打击，这也关系到日本的安全。
（新华社）
