广州市十六届人大第六次会议明天开幕，市人大代表提出诸多新建议

广州市第十六届人民代表大会第六次会议将于1月19日开幕。在市十六届人大第六次会议召开前夕，多名市人大代表围绕低空经济、人工智能、全运IP打造、电动自行车治理等热点提出有关建议，分享产业观察趋势，为广州“十五五”开好局、起好步建言献策。

■采写：新快报记者 黄闻禹 ■摄影：新快报记者 毕志毅

●广州市人大代表丘育华

打造人工智能行业大模型高地

广州市人大代表、广州市华安达实业有限公司董事长丘育华认为，人工智能作为广州“12218”现代化产业体系的关键支柱，经过多年布局，已形成显著的综合竞争优势、拥有坚实的产业基础。2024年全市拥有人工智能相关高新技术企业超1100家，同时人工智能应用场景正全面加速落地。

不过，广州相关产业在呈现出“生态完善、算力领先、场景丰富、协同深化”的高质量发展态势之时，仍存在缺乏具有全球竞争力的头部企业，核心技术攻关能力有待加强，算力资源区域分布不均、成本居高不下，人才培育与产业需求存在衔接缺口等问题。为此，他提出相关建议，助力人工智能产业高质量发展，使广州在全国乃至全球人工智能竞争中抢占制高点。

具体来说，他建议打造行业大模型高地，形成差异化竞争力。在汽车领域依托广汽、小鹏等企业打造“智能网联+新能源+大模型”融合生态；医疗领域依托中山大学附属医院群、广东省人民医院等顶级医疗资源集聚，构建专科大模型矩阵，覆盖肿瘤、儿科、心血管等重点学科；商贸领域以“广交会+跨境电商”双轮驱动，打造“AI+跨境电商+产业带”模式，推动产业集群数字化转型。

同时，以算力赋能千行百业向纵深推进。如重点布局低碳型分布式智算中心，构建“新型能源保障+智能分布式算力节点+人工智能应用服务平台”三位一体协同生态。创新以楼宇或园区为单元的建设模式，打造本地化智算节点，实现“算力本地消纳、需求就近响应”，直接为企业及园区节省30%以上综合能耗，有效破解算力使用成本高、调度效率低等痛点。

此外，实施“AI人才强基工程”，支持高校优化人才培养模式，扩大人工智能专业招生规模，完善大数据工程技术人才职称评定机制，为人工智能产业持续输送优秀稳定的高层次人才。

●广州市人大代表王洁

发挥专业机构力量，助力低空经济腾飞

2025年12月发布的广州“十五五”规划建议中，首次提出建设“空天强市”，明确提出“发展壮大新兴产业、拓展低空经济应用场景”。广州市人大代表、毕马威华振会计师事务所广州分所党委书记王洁长期关注广州低空经济的发展，曾提交过关于广州抢抓低空经济发展新机遇的建议。

“作为一个充满活力和潜力的领域，低空经济正在成为推动区域经济高质量发展的重要引擎。”她表示，低空经济汇集前沿科技，具有立体空间覆盖广、应用场景多和产业链条长的特征，展现出巨大的发展潜力。为此，今年她拟结合《广州市政府投资基金管理办法》，就广州市在落实和深化低空金融“十二条”政策的落地效能提出相关建议。

例如，低空经济产业创业者不乏年轻科研专业人士，其对于企业资本化运作相对而言比较陌生，如何发挥好专业服务机构的力量，在企业从初创到腾飞的成长之路上及时提供合规建议、交易支持等。

●广州市人大代表梁丽珍

促进全运会文化IP赛后长效利用

作为一名文化工作者，广州市人大代表、广州大剧院副总经理梁丽珍最引以为傲的是，广州作为十五运会主办城市之一，在“全运年”展现了卓越的赛事承办能力和文化魅力。“以吉祥物‘喜洋洋’‘乐融融’和开幕式符号‘鳌鱼’为代表的文化IP融合岭南传统与现代设计，引发公众情感共鸣，广受好评。”梁丽珍拟提交相关建议，促进十五运会广州文化IP赛后长效利用，将“流量热点”转化为承载广州故事、赋能城市发展的“长期文化资产”。

梁丽珍建议，将全运会吉祥物打造为广州城市IP，建立统一管理规范，将其融入公共空间与市民日常生活。设立市级IP统筹机构，明确著作权归属与运营主体，制定商业化规则和动态授权机制，推动IP与城市战略结合。区分公益与商业应用，提供便捷授权或市场化合作。

她还建议，在交通枢纽设置IP艺术装置和互动设施，强化旅客第一印象。利用数字技术打造线上文化体验空间，支持动漫游戏企业开发IP相关产品，打造线下体验空间。联合港澳机构共建IP推广平台，开发跨境文创产品。此外，设立IP发展专项基金，支持内容创新和人才培养。

●广州市人大代表林泰松

整治快递乱象 完善网点设施

2025年，广州市人大代表、国信信扬律师事务所主任林泰松围绕电动自行车治理、红绿灯规范设置、噪音扰民治理等多个领域积极履职，助力推动解决了一批群众急难愁盼问题。今年，林泰松将目光聚焦在快递投放治理、未成年人消费引导、未成年人手机管理、徒步运动监管、公园露营等多个领域。

“随着城市快递数量剧增，末端网点无法承受大量包裹，快递员直接将快递堆放在人行道、消防通道，导致行人通行受阻、包裹易丢失错拿现象频发。”林泰松说，当前，快递业还存在“不告而放”“放后不告”等现象。快递柜对老年人不友好，老年人“按不懂、取不出、忘密码”，快递柜成为老年人取件的“拦路虎”。

林泰松拟提交建议，规范快递员投递工作，优化末端网点建设和快递柜管理体系。他建议由政府部门牵头，联合快递协会、物业、社区、居民代表共同制定本地治理方案，建立信用评价和黑名单制度。快递公司应制定更细化的末端投递操作规范，做到车不越界、堆不越线、即分即清。同时建立合理的薪酬制度和考核奖惩制度，科学确定派件数量和时间，并严格要求快递员务必先联系收件人确定其收货方式。

此外，他建议推广建设标准化快递驿站、集中投放点，配套雨棚、货架、监控等设施。对“先天不足”的网点，协调改造小区闲置空间为临时快递疏导点。同时，考虑到老年人的实际使用需求，新增“大字版”或“简易版”等取件操作。

●广州市人大代表徐嵩

创新机制规范非机动车停放

今年，广州市人大代表、广东国智律师事务所合伙人会议联席主席徐嵩拟围绕低空经济、人工智能、民生等众多领域提交相关建议。其中，她特别关注非机动车规范停放问题。

“目前共享单车投放企业已经按照政府部门要求设立电子围栏。但调研中发现，乱停放问题仍然存在，个别企业在特定时段会关闭电子围栏，给其他交通参与者造成很大困扰。”徐嵩建议，由政府统一规划电子围栏，由企业实施，相关数据实时上传平台。共享单车投放量等应与企业遵守规定情况进行挂钩。

“以这样一个小切口来推行，如果可行的话，不妨考虑推行到其他非机动车管理。”徐嵩说，目前机动车停放已有一套相对规范的体系，而非机动车停放仍需要进一步探索，创新机制，推进规范停放，让城市出行更有序、更便捷。