冯忠华李贻伟等在主席台就座

孙志洋作政府工作报告 王衍诗主持大会

新快报讯 记者黄闻禹 陈慕媛 通讯员穗仁宣报道 1月19日上午，广州市第十六届人民代表大会第六次会议在广州白云国际会议中心开幕。

开幕大会由大会主席团常务主席、执行主席、市人大常委会主任王衍诗主持。市长孙志洋向大会作政府工作报告。

大会应到代表548名，实到528名，符合法定人数。

大会主席团常务主席、执行主席陈向新、廉奕、唐航浩、李小琴、陈雄桥、陈加猛、李海洲在主席台执行主席席就座。

市委书记冯忠华，市政协主席李贻伟；老同志高祀仁、张广宁、石安海、陈建华、黄伟宁、张桂芳、石奇珠、陈开枝、朱振中、苏志佳、刘悦伦、郑国强；市委、市政府、市政协、市纪委监委、广州警备区领导同志杨飞、边立明、王焕清、刘炜、梅浩、谈静、张锐、江智涛、赖志鸿、赵国生、武延军、张雅洁、龚海杰、王桂林、何婧、何镜清、李名扬、钟广静、张现军、张汉华、潘志军、黄洁峰；市法院、市检察院、广州海事法院、广州知识产权法院、广州铁路运输中级法院、广州互联网法院负责同志王静、张健、陈友强、洪适权、胡鹰、宋伟莉；广州市第十六届人大代表王世彤、彭高峰、杨琦发、谈世国、余明永、李小勉；以及大会主席团其他成员在主席台就座。

孙志洋在报告中指出，2025年是“十四五”收官年、全运会举办年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神、习近平总书记视察广东和出席十五运会开幕式重要讲话重要指示精神，紧扣“拼经济、保安全，办全运、提品质”工作主线，突出做好“四稳”工作，经济社会发展取得新成效。

孙志洋回顾了过去五年的工作。他说，过去五年，广州发展历程极不寻常、极不平凡。我们全面贯彻总书记、党中央决策部署，认真落实省委“1310”具体部署、省政府工作要求和市委“1312”思路举措，笃行担当、顶压奋进，迈出了高质量发展、包容性增长的坚实步伐，城市经济实力、科技策源力、综合竞争力迈上新台阶，实现老城市新活力、“四个出新出彩”取得系列具象化重大成果，“排头兵、领头羊、火车头”作用进一步彰显，中国式现代化的广州实践实现良好开局。一是优化城市空间功能战略布局。二是扎实推进产业第一、制造业立市。三是强化科技自立自强战略支撑。四是做强大湾区发展核心引擎。五是纵深推进“百千万工程”。六是持续增进民生福祉。七是构筑大安全发展格局。八是政府建设取得新进步。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。这也是在省委、省政府和市委坚强领导下，在市人大、市政协和社会各界监督支持下，全市人民攻坚克难、砥砺奋进的结果。

孙志洋在报告中指出，“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是广州现代化建设进程中具有决战决胜意义的关键一程。我们要深刻领悟总书记在统筹国内大局和国际大局中对发展环境的科学判断，深刻领悟总书记在统筹全局和一隅中对推进中国式现代化的战略擘画，更加自觉把广州发展放在总书记、党中央赋予的重大使命和战略定位上，放在世界复杂严峻的百年变局和经贸斗争中，放在全球新一轮科技革命和产业变革大潮里来谋划和推动，聚力做强做精城市核心功能，增强对全球高端生产要素的配置能力，打造国际供应链创新中心，更好服务和代表我国深度参与全球经济治理；聚力振兴实业，坚持工商并举，坚持传统产业、新兴产业、未来产业一起抓，坚持产业科技互促双强，打造发展新质生产力的重要阵地；聚力推动惠民生和促发展良性互动，更好提升人民生活品质，释放经济增长潜能，在关键一程跑出加速度、干出新业绩，奋发有为走在前、作示范、挑大梁。

孙志洋说，今后五年的主要任务是：到2030年，创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市建设取得重要进展，“6+4”城市性质和核心功能进一步强化，老城市新活力、“四个出新出彩”取得显著成效，高质量发展领头羊和火车头作用充分彰显，基础设施、产业发展、科教人才新优势全面提升，引领型国家中心城市、开放型大湾区核心引擎、高能级省会城市功能持续强化，经济实力、科技实力、城市综合竞争力和国际影响力跃上新台阶，人均地区生产总值达到世界中等发达国家水平，率先基本实现社会主义现代化。

孙志洋说，未来五年，我们要坚定扛起新使命、开创新局面，努力在以下“七个方面”增创新优势、实现新突破。一是坚持产业第一、制造业立市，推动“两业融合”“两化转型”，在建设“12218”现代化产业体系上增创新优势、实现新突破。二是统筹推进教育、科技、人才一体化发展，在推动高水平科技自立自强上增创新优势、实现新突破。三是推进南沙深化面向世界的粤港澳全面合作，支撑做实“一点两地”全新定位，在以大湾区建设牵引改革开放上增创新优势、实现新突破。四是坚持陆海统筹、区域联动，老城提质、新区发力，在推动城市内涵式发展上增创新优势、实现新突破。五是深化国家历史文化名城建设，加快文商旅体融合发展，在提升城市文化综合实力上增创新优势、实现新突破。六是推进基本公共服务优质化均等化，全方位推动人口高质量发展，在推进民生社会事业发展上增创新优势、实现新突破。七是完善共建共治共享的社会治理制度，全面提升城市本质安全水平，在构建新安全格局上增创新优势、实现新突破。

孙志洋说，2026年是“十五五”开局之年。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右、实际工作中力争更好结果，规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、商品进出口总值分别增长5%，地方一般公共预算收入增长2%，城乡居民收入增长与经济增长基本同步，居民消费价格涨幅2%左右，城镇新增就业26万人以上，主要生态质量指标完成省下达的目标任务。要坚持目标导向、问题导向、结果导向，认真落实市委全会“六个全力以赴”等重点工作部署，开局就要冲刺、全年都要加力，推动政策靠前发力、项目靠前实施、措施靠前落地，奋力在关键时期第一程跑出加速度、干出新业绩。重点要做好以下工作：一是深入挖掘内外需潜力，激发经济持续回升向好强劲动能，全力以“开门红”引领“全年胜”；二是因地制宜发展新质生产力，加快建设“12218”现代化产业体系；三是统筹推进教育科技人才一体发展，更好支撑高水平科技自立自强；四是持续深化重点领域改革，增强高质量发展动力活力；五是强化协同深化合作，增强区域发展核心引擎功能；六是扎实推进乡村全面振兴，奋力在城乡融合区域协调发展上树标杆作示范；七是坚持走内涵式发展路子，努力建设现代化人民城市；八是协同推进降碳减污扩绿增长，建设人与自然和谐共生的美丽广州；九是加强城市文化软实力建设，更好满足人民精神文化生活新期待；十是着力解决群众急难愁盼，推动共同富裕取得更多实质性进展；十一是建设安全可靠韧性城市，促进高质量发展和高水平安全良性互动；十二是持续提升政府治理效能，加快建设人民满意的服务型政府。

孙志洋强调，2026，再启新程！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委坚强领导下，锚定广州2030年率先基本实现社会主义现代化这一目标，增强历史主动，艰苦奋斗、担当实干，推动城市的能级量级双跃升，以广州之进，助全省之兴，为强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献！

根据会议议程，大会还审查广州市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案；审查广州市2025年国民经济和社会发展计划执行情况与2026年国民经济和社会发展计划草案的报告、广州市2026年国民经济和社会发展计划草案；审查广州市2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告、广州市2026年预算草案；审议广州市2026年民生实事候选项目；表决通过《广州市第十六届人民代表大会第六次会议民生实事项目票决办法》。

市政府组成人员，市政府部分机构主要负责人；广州市选举产生的广东省第十四届人大代表；市监察委、市法院、市检察院、广州海事法院、广州知识产权法院、广州互联网法院负责人；目前在穗的曾经担任过广州市领导班子副职的老同志；出席政协第十四届广州市委员会第五次会议的委员及列席人员；驻穗有关单位主要负责人；市十六届人大六次会议副秘书长；市政府参事室各组负责人；各区监察委主任；荣誉市民代表；海外华侨华人代表；港澳人士代表；港澳有关机构负责人；外国驻穗总领事馆官员等列席、邀请列席和旁听了大会。