据新华社电 党的十八大以来第14个指导“三农”工作的中央一号文件3日由新华社受权发布，对锚定农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴进行了部署。

文件题为《中共中央 国务院关于锚定农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴的意见》，全文共六个部分，包括：提升农业综合生产能力和质量效益、实施常态化精准帮扶、积极促进农民稳定增收、因地制宜推进宜居宜业和美乡村建设、强化体制机制创新、加强党对“三农”工作的全面领导。

文件提出，农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色。坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，锚定农业农村现代化，以推进乡村全面振兴为总抓手，以学习运用“千万工程”经验为引领，以改革创新为根本动力，提高强农惠农富农政策效能，守牢国家粮食安全底线，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，努力把农业建成现代化大产业、使农村基本具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好，为推进中国式现代化提供基础支撑。

文件提出，实施常态化精准帮扶。这是中央一号文件首次对这一重大举措进行系统性部署。

中央一号文件起草组成员说，打赢脱贫攻坚战后，经过5年过渡期，我国脱贫攻坚成果成色更足。但要看到，过渡期虽然结束了，帮扶任务并没有结束，绝不能有翻篇念头和放松苗头，必须继续压紧压实工作责任，统筹建立常态化防止返贫致贫机制。

今年的中央一号文件对健全常态化帮扶政策体系、提高监测帮扶精准性时效性、提升产业和就业帮扶实效、分层分类帮扶欠发达地区等进行了具体部署，明确把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施，保持财政投入、金融支持、资源要素配置等方面政策总体稳定。

“这些部署旨在构建长效机制，推动帮扶工作从阶段性安排向稳定性、规范性制度转型，确保政策连续稳定，为长久守住不发生规模性返贫致贫底线、持续巩固拓展脱贫攻坚成果提供了坚实制度保障。”中国人民大学教授、国家粮食安全战略研究院院长程国强说。

中央一号文件起草组成员表示，常态化帮扶要在精准。文件明确提出提高监测帮扶精准性时效性，就是要把精准方略贯穿监测帮扶全过程，优化完善现行监测帮扶体系。既要坚持精准识别，也要坚持精准帮扶，根据防止返贫致贫对象的实际困难程度和类型条件，精准落实帮扶措施。此外，还要坚持精准退出，加强防止返贫致贫对象的动态管理，需要帮扶的及时纳入帮扶，稳定消除风险的有序退出。