地下管网管廊建设两个做法成全国标杆

新快报讯 记者王彤 通讯员祝建轩报道 记者4月10日获悉，住房和城乡建设部近日印发《城市地下管网管廊“两重”建设可复制政策机制清单（第一批）》。广州市在长效运维与保障机制和投融资机制方面的两项核心经验——“价费改革与成本分担”及“拓宽多元资金筹措渠道”成功入选，成为全国城市地下管网管廊建设的示范标杆。

长期以来，管线入廊意愿不强、收费机制不明确是制约管廊发展的痛点。广州市率先破题，出台《广州市地下综合管廊收费参考标准》，在制度层面明确了入廊费和日常维护费的定价依据。记者从广州市住建局获悉，目前，广州市属包括四大综合管廊，包括：广州市中心城区综合管廊、天河智慧城地下综合管廊工程、琶洲西区地下综合管廊工程、广花一级公路地下综合管廊及道路快捷化改造配套工程。

目前，四大综合管廊项目已实现电力、通信、供水共370公里管线入廊，已签订协议金额高达4.6亿元。今年一季度，四大管廊入廊费签约总金额近4000万元，收取入廊费及日常维护费约9855余万元。这标志着市属四大管廊逐步迈入规模化、常态化运营阶段，积极践行有偿使用制度，推动形成“投资-建设-运营”全生命周期管理体系的良性循环，为城市地下空间高效利用、持续发挥城市地下“动脉”效益，树立了标杆示范。

据悉，2025年10月，市政府办公厅印发《广州市地下综合管廊运营管理的实施意见》，鼓励运营单位充分利用宝贵的地下空间资源，积极探索多元化增值服务。

在回报机制上，广州市探索出了一条“使用者付费+政府补助”的混合路径。运营单位向入廊管线单位收取费用，同时政府根据严格的绩效评价结果给予可行性缺口补助。这种模式既有效缓解了政府的短期财政压力，又通过绩效考核促进服务质量提升，为大型基建项目如何高效融资、科学分担风险提供了宝贵的实践经验。