《广东未成年人检察工作白皮书》发布，过去十年来……
6月17日，广东省人民检察院发布《广东未成年人检察工作白皮书》（下称“白皮书”），这是一份覆盖十年的，针对未检工作的系统性梳理与盘点。白皮书显示，2025年全省检察机关起诉性侵未成年人犯罪人数同比下降11.1%，受理审查起诉未成年人犯罪人数同比下降18.1%，为近五年首次“双下降”，犯罪治理成效显著。
未成年人犯罪
超七成集中在盗窃、抢劫等五类罪名
一组数据，勾勒出广东未成年人犯罪的十年轨迹。
从2016年至2024年，广东省人民检察院受理审查起诉未成年人犯罪人数呈波动上升趋势。2024年，随着全省未成年人违法犯罪治理与预防专项行动的全面铺开，打击犯罪力度加大。2025年，未成年人犯罪人数上升趋势得到有效遏制，受理审查起诉未成年人犯罪人数同比下降18.1%，实现近五年首次回落。
从罪名分布看，未成年人犯罪案件类型相对集中。2016年至2025年，起诉未成年人犯罪人数排名前五的罪名为盗窃罪、抢劫罪、寻衅滋事罪、故意伤害罪、强奸罪，五类犯罪人数占起诉未成年人犯罪总数的71.8%。
从地域分布看，近十年的数据显示，案件地理分布与经济人口流动关联紧密。2016年至2025年，在经济人口流动密切的广州、深圳、东莞、佛山、惠州等大湾区城市，起诉未成年人犯罪案件占比50.4%，汕头、揭阳、湛江、茂名等人口大市案件数量大，粤东4市占比近18.2%，粤西4市占比近19.5%。
针对上述特征，广东检察机关采取分层分类治理策略。一方面，严格贯彻宽严相济刑事政策，对主观恶性大、犯罪手段残忍的未成年人依法惩处、决不纵容，对低龄严重暴力犯罪报请最高检核准追诉；对情节较轻、社会危害性较小的作出不起诉决定。另一方面，强化专门教育兜底功能。2021年，省检察院联合省公安厅等七部门出台专门学校建设实施办法，截至目前，全省专门学校增至27所，学位6767个，21个地市实现专门学校全覆盖。
立足未成年人罪错行为特点，检察机关针对性构建预防、干预和矫治体系，帮助罪错未成年人迷途知返、顺利回归社会。深圳市人民检察院自2019年起，创新精准帮教模式，对涉罪未成年人精准帮教，累计帮教4201人，再犯率低至3%。广州、潮州链接非遗文化资源共建帮教基地，将广彩、广绣、龙狮协会、英歌舞等技艺传承融入行为矫治，引导涉罪未成年人在非遗技艺中重塑人格。
侵害未成年人犯罪
网络催生“隔空猥亵”等新型性侵犯罪
相较于少年犯错的“可矫治”，侵害未成年人的犯罪更显顽固。白皮书显示，2016年至2024年，侵害未成年人犯罪总体上升，至2025年有所回落。
具体来看，2016年至2021年，起诉侵害未成年人犯罪人数较为平稳。2022年，随着社会关注度提升、惩治和打击力度加大，2022年至2024年侵害未成年人犯罪人数持续攀升。直到2025年，专项治理成效显现，侵害未成年人犯罪人数同比下降10.3%，迎来回落。
在所有侵害未成年人的犯罪行为中，性侵未成年人犯罪占比较高。数据显示，十年间，在起诉侵害未成年人犯罪中，强奸、猥亵儿童、强制猥亵三类性侵案件，占据侵害未成年人犯罪总量的42.3%。
为此，2023年广东开展打击性侵未成年人犯罪三年行动，将性侵未成年人犯罪纳入专项犯罪治理。2025年，相关案件犯罪人数同比下降11.1%，专项行动成效逐步显现。
从犯罪场所来看，传统旅馆、KTV、酒吧等仍是高发场所，一些地区发案占比超过三成。但随着时代发展，犯罪场所逐渐转向新业态领域。网约房、民宿、私人影院等这类监管薄弱的新兴空间，慢慢成为新的风险地带。随着互联网的普及，利用网络实施的犯罪逐渐呈高发态势，催生了“隔空猥亵”、有偿陪侍等新类型犯罪。
面对侵害未成年人的恶劣犯罪，广东司法始终保持着最刚性的底线，以“零容忍”态度，从严从快批捕、起诉各类侵害未成年人犯罪。针对这类恶性案件，三级检察机关建立重大敏感案件快速反应机制，提前介入、全程引导侦查，对有罪不究、量刑失当等情况强化监督，依法提出抗诉。
汕尾检察机关就一起性侵幼女案提起抗诉，两名被告人从无罪改判十年以上有期徒刑；省市县三级检察院接力抗诉的冼某某猥亵儿童案，原审被告人无罪判决被撤销，改判为有期徒刑三年。这些抗诉案例，彰显了“不放过一个恶人”的司法决心。
白皮书显示，2023年，省检察院部署开展全省性侵未成年人犯罪三年专项行动，至2025年，全省性侵害未成年人案件起诉人数实现首次下降。
司法举措
从单一办案向综合保护迭代升级
十年间，广东未检工作完成了从单独办案到协同治理的转型。2018年至2019年，广州、深圳、东莞、佛山、江门、梅州、湛江等七地作为全国示范点，将未检工作职能从刑事检察延伸至刑事执行、民事、行政、公益诉讼检察领域，以“四大检察”综合履职全面强化未成年人司法保护。
2021年，省检察院部署开展“打击侵害未成年人犯罪执法办案专项监督” 行动，搭建线索通报、挂牌督办、数据共享的联动机制，推动类案办理规范化。各地因地制宜精准施策，东莞细化十条治理举措，中山通过一案一复盘让高发镇街发案量锐减近九成，多地联合公安出台办案指引，切实凝聚精准惩治、从严打击的工作合力。
聚焦源头防控，广东检察机关扎实推进强制报告、入职查询及从业禁止三大制度落地见效。2023年至2025年三年来，各级检察机关联合公安、法院、教育、卫健等职能部门出台32份配套细则，共开展入职查询280万余人次，查处违法劣迹人员1076人次，对230人提出从业禁止建议，发现强制报告线索901条，查办侵害未成年人犯罪558件，督促行政主管部门追责25人，封堵行业监管漏洞，从源头斩断伤害链条。
针对未成年被害人，全省检察机关积极构建综合救助体系，建立“一站式”取证救助机制。2021年，省检察院联合省妇联、省公安厅、省民政厅等九部门印发相关意见，强化未成年被害人综合保护。2024年，广东检察机关联合省公安厅进一步细化规范办案流程、规范运行，完善救助保护体系。通过制度迭代升级，持续落实对未成年被害人的特殊、优先、综合保护，实现办案效果与保护效能的最大化。
■新快报记者 罗琼 毛毛雨 实习生 杨晞
