■洪绩

据报道,《广州市巡游出租汽车驾驶员客运资格证件管理规定》实施至6月2日满月,有关部门共立案查处出租车违章行为1280余宗,已有6名司机违章记分达20分需重新参加资格培训和考试。待5月份所立案件全处理完,当月违章记分达20分的司机将有27人,为上月3倍,违章行为涉及拒载、议价、绕道等。另有13名司机因聘请“非编”司机和改动计价器被吊销资格证,五年内不再核发。

广州查处出租车违章行为动真格、下狠招,值得点赞。同时,在严查严处之下,出租车司机拒载、议价等老问题依然不同程度存在,甚至还有改动计价器此类性质极其严重的现象,对严重违章行为采取最严厉的惩罚措施显然是必选项。

有关部门公布的另一组数字也值得关注:出租车5月15日起执行新运价之后,车辆日均营运收入比调整前一周增加170余元,比未调整的增加200余元。由此得出的基本判断是司机载客意愿提高明显,劳动报酬和劳动积极性同步提升。同时,出租车司机资格考试报名人数和新入职人数都有所增加,也证明出租车行业的吸引力有所提升和司机出现回流明显的迹象。如此看来,“出租车司机收入低”常被拿来作为各种辩护的理由,应该是过去式了。

值得思考的是,在惩罚措施加码之后,明知拒载、议价等违章行为完全有可能受到直至吊销资格证的顶格惩罚,而一些出租车司机依然“踩红线”,一定程度上应该是还抱有侥幸心理,从而铤而走险。不可否认,提价会对出租车司机的行为规范产生一定的矫正和正面引领的作用,但不可能由此而消除某些职业道德缺失的司机的违章行为,毕竟侥幸心理始终是人对职业道德乃至法律丧失敬畏的软肋。这就提出对出租车司机违章行为的查处要常态化,尤其要做到凡有投诉必查,一个都不放过,一查到底,处罚不手软,使之产生杀一儆百的震慑力。

另一个或需思考的问题是,一些司机之所以公然拒载议价,是因为还存在退路,哪怕被吊销出租车资格证还有转战网约车的路可走。这就有必要设法打破壁垒,构建出租车与网约车司机的资格、信用等信息共享机制,以此堵住被取消资格的出租车司机轻易转投网约车继续营运的后路,让出租车司机真的十分珍惜现有的资格,敬畏法律规章。

说到底,出租车形象既关乎行业形象,也关乎城市形象。因此,广州正计划制定新的出租车管理条例,对出租车拒载等行为实行企业和司机“双罚制”,提高最高罚款额度,对出租车司机一年内因拒载等被行政处罚三次及以上的吊销驾驶员证,这个被称为“史上最严”的地方性法规更显必要且应加快出台施行的节奏。