■周云

据报道,日前,广州市交委有关负责人在广州12345政府服务热线接听市民来电时表示,《广州市巡游出租汽车客运管理条例》估计明年能完成立法,该条例对出租车企业和司机的约束力非常强,通过的话,将来可能有出租车企业退出机制。也就是说,如果出租车企业违章率达到一定水平,将被淘汰。

近来,广州出租车行业有一系列大动作,比如运价调整、试点取消“份子钱”等。这些措施,不仅提高了出租车司机的收入,而且更好地维护了他们的利益。据统计,调价后出租车司机收入每月可增加3000元左右。出租车司机因此出现了回流的势头,目前已经有有3000名左右的司机开始回流。相信将来如果“份子钱”取消,出租车司机的收入还会有大的提升。

从理论上来说,收入的提升就应该意味着服务水平的提升,但现实却是那么不尽如人意。据悉,在过去的一年中,广州12345政府服务热线涉及交通部门的话务工单中,出租车投诉件数达2.81万件,其中拒载为9913件,不打表、议价6041件,服务态度差3770件,绕道3391件,主要集中在机场、火车站及旅游景点。

现实告诉我们,出租车服务的改善,仅仅靠出租车司机的自律可能并不靠谱,出租车行业仍然得严加管理。一般来说,管理措施分为正面激励和负面惩戒。如果说调价、取消份子钱是激励措施的话,惩戒措施也必须要强化。

对于出租车司机个人来说,目前已经有退出机制,这是非常必要的。但如此严厉的措施仍然没有能够阻止部分出租车司机违规运营,究其原因,恐怕还在于没有把出租车公司的作用充分发挥出来。对于出租车司机的监督,目前主要还是社会监督、政府监督,最应该发挥作用的公司监督和管理却缺位了。公司缺位,部分出租车司机自然就少了忌惮,违规运营。

因此,我们期望《广州市巡游出租汽车客运管理条例》尽早出台,因为这个条例能够促使在管理中缺位的公司实实在在地就位、到位。未来,对于出租车行业的监督,就不单单只是针对出租车个人,而是能够转化成为对于出租车公司的压力,在这个压力之下,出租车公司必定会强化对于司机的管理。

事实上,随着技术的进步,出租车公司真心要加强对于员工的管理,已经不是一件很难的事情。关键就是有没有落实,这个也不能指望出租车公司的自律,而是要靠各方的监督。退出机制这样的惩戒措施,就是最有威慑力的监督。有了这个悬在出租车公司头上的达摩克斯之剑,出租车公司内部的管理一定能够加强,出租车行业的服务水平一定能够改善。