广州市已有10余处非国有历史建筑获批修缮补助
近日，位于广州市荔湾区昌华横街16号的昌华庐顺利完成修缮，并成功获得历史建筑修缮补助36.3855万元，成为广州市首批获得非国有历史建筑修缮补助资金的项目之一。
走进昌华庐
百年老屋里的现代生活
昌华庐位于广州西关昌华大街历史街区核心保护范围内昌华苑片区，据传为南汉御花园“昌华苑”故地一部分，该建筑为广州市人民政府公布的第一批历史建筑，年代为中华民国（1911—1949），属私有房产。
昌华大街内的房屋以单门独院的小别墅居多，一般自带小庭院，主楼高两三层。昌华庐是昌华地区保存完好的早期现代式民居，形象突出，是该地区历史风貌的重要遗存。
站在昌华庐外，记者看到，该房屋外立面呈浅鹅黄色，白色檐口与线条勾勒房子的轮廓，清新又柔和。房屋大门上装着两盏黑色复古壁灯，外围环绕黑色铁艺围栏，红棕色的多格木窗错落分布。二楼向外挑出的弧形阳台上，有几何镂空的花饰，“昌华庐”的牌匾就在阳台上方，抬头即可看到。主人家精心栽种了南洋杉和各式盆栽灌木，使得老洋楼既有岁月沉淀的复古质感，又充满鲜活的生活气息。走进屋内，家电、厨卫等现代设施一应俱全，很难想象，在这栋近百年的老房子里居住，生活也能这么便利。
业主心声
私人产权历史建筑修起来贵又难
昌华庐现业主潘先生告诉记者，该房屋原属于一名华侨，上世纪五十年代，该华侨搬至香港居住。当时，广州住房紧张，此地作为保障性住房给困难市民居住。到了上世纪八九十年代，广州积极落实关于华侨的相关房屋政策，将房产归还给了原业主，此时原业主已经90多岁，他将房子简单装修后就挂牌出手，挂牌时间长达3年。
“当时，年轻人、新广州置业者普遍不愿意购买这类老建筑，修缮手续多、后续麻烦多，而我就是在那时候——2002年入手的。”潘先生说。
房屋入手后，生活上的确不太方便，但要修，也很难。历史建筑修缮涉及报建审批、资金筹措等多重环节，许多私人产权业主一度面临“想修不敢修、想修不会修、想修修不起”的困境。
“历史建筑修缮的成本，要比普通新建房屋高出约一半，而且很难找到合适施工方。一般大型建筑企业有这种技术，但他们往往不愿意接这样小型的修缮项目；如果找小型施工单位，他们对保护规范认知不足，说不定就出错了。”潘先生道出修缮私人产权历史建筑的不易。
为此，他在2015年向有关部门建议：非公有性质房屋当然是由权利人自己负房屋保护责任，但房屋被认定为历史建筑后，认定部门不能只认定而不保护。历史建筑兼具实用性与社会公共属性，如果完全没有修缮补贴，全部社会责任压在私人业主身上，普通业主无力承担。
政策破局
广州已有10余处建筑获修缮补助
2024年，《广州市传统风貌建筑日常维护与修缮资金补助办法》《广州市历史建筑修缮补助办法》先后印发，采取“小修”补贴与“大修”补助相结合的方式，对广州非国有历史建筑、传统风貌建筑的日常维护和修缮工程给予一定资金补助，进一步提高保护责任人的修缮积极性。
根据《广州市历史建筑修缮补助办法》，非国有历史建筑修缮补助分为维护性修缮补助和修缮工程补助两类。维护性修缮补助是指对历史建筑进行日常清洁养护、防渗防潮防蛀、修补门窗、维护消防与防灾设施、维护结构构件等零星修缮行为进行补助。维护性修缮补助可每年申领一次，按照每年80元/平方米予以发放，最低不少于8000元/处，最高不超过4万元/处。
修缮工程补助主要用于支持在保护传统格局、历史风貌、特色装饰和历史环境要素完整性的前提下，对历史建筑进行全面或局部修缮，并依法申请办理规划、建设手续的工程项目。修缮工程补助按照钢筋混凝土框架结构、钢结构1000元/平方米，木结构、砖木结构、砖混结构1500元/平方米予以发放。最高不超过100万元/处/次。每十年可申领一次。
截至目前，广州市已有10余处非国有历史建筑获批修缮补助，补助金额合计约180万元，正陆续发放到位。同步开展的2026年度修缮补助申报工作，已收到历史建筑修缮补助申请约20处，正在开展现场复核。真金白银的投入，有效减轻了保护责任人的修缮资金压力，进一步调动了修缮积极性，让历史建筑、传统风貌建筑得到更好保护。
老屋焕新
经过验收后才能拿到补助
有了政策支持，修缮就更方便了。潘先生告诉记者，他的房屋修缮审批通过后，2023年正式动工，去年完工。经过规划、住建部门验收完成后，再次申请补贴，已于近期拿到了一次性修缮补贴36万元。
其间，荔湾区住建及相关部门多次上门入户，为他提供清晰的修缮、补助指引，并提供全程修缮咨询和技术指导服务，帮助他解决报建难点及施工过程中的技术问题。
记者查询《广州市第一批历史建筑保护规划》，昌华庐保护要求分为三点：一是涉及核心价值要素的建筑立面不得改变；二是保护核心价值要素，按材质和色彩原貌修复外墙残损部位，整治外接管线，下埋电线，消除火灾安全隐患；三是服从昌华大街历史文化街区的相关保护要求，保证历史建筑之间的视线和步道联系，保持周边街巷的比例、尺度。其核心价值要素包括：东立面、阳台、牌匾、檐下装饰。
广州市荔湾区住房建设和园林局名城科科长谭哲告诉记者，昌华庐修缮项目在守住历史肌理、保留原有建筑特色的基础上，实施外立面原状修复、空调外机和管线迁改等内容，并将后期封闭作车库的实体院墙改造为通透式围栏，还原建筑轮廓线，使历史建筑整体风貌得到显著提升。在兼顾现实使用需求方面，项目推进室内空间适配现代生活的改造提升，补齐老旧建筑功能短板，让老建筑持续服务当下、焕发长久生命力。
修缮完成后，潘先生自发成立了历史建筑工作室，主动开展历史建筑保护宣传，带动周边历史建筑修缮工作。“我很欢迎大家到我这里喝茶，了解历史建筑修缮的有关问题。”潘先生说。
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历史风貌要保住， 居民日子也要过好
历史建筑修缮审批时如何平衡“保护原真性”与“满足现代居住需求”？荔湾区住房建设园林局表示，在开展历史建筑非轻微修缮初步设计、施工图、施工方案审核工作中，坚持以最小干预为原则，统筹真实性保护与现代居住需求。对特色阳台、满洲窗、灰塑、趟栊门等核心价值要素，损坏部位尽可能按照原有工艺做法修缮，原有保留较好的特色构件、部位尽量保持现状不作进一步改动。内部空间可开展适应性改造，在符合结构安全的前提下，可以改变房屋结构形式、加装电梯、设置水电管线、厨卫等现代配套改造以适应现代居住需求。针对规范适配难题，通过专家论证“一栋一策”处置，通过事前审核把关、事中现场巡查，既守住历史保护底线，又改善居住条件，推动历史建筑保护利用。
广州市规划和自然资源局荔湾区分局提到，坚持保护优先、以用促保，在不破坏历史建筑本体、外立面风貌和核心价值要素的前提下，支持合理改造建筑内部居住空间等。概括起来就是一句话：历史风貌要保住，居民日子也要过好。
■采写：新快报记者 王彤 通讯员 祝建轩
■图片：通讯员供图
