据新华社电 英国议会下院29日通过一份涉及“脱欧”协议的修正案,要求英国首相特雷莎·梅与欧盟继续谈判,用新方案取代现有“脱欧”协议中涉及“爱尔兰边界问题”的相关内容。不过,欧盟很快“泼冷水”,强调不会重新就指明英国如何“脱欧”的协议谈判。

当天,英国议会下院经过辩论,最终以317票支持、301票反对的结果通过了一份涉及“脱欧”协议的修正案。修正案要求特雷莎·梅与欧盟谈判,对现有协议中“爱尔兰边界问题”所涉及的“备份安排”内容进行修订。

特雷莎·梅当天说,议会经投票表决要求修改“脱欧”协议,这是对她重新与欧盟进行谈判的授权。但她也承认,重新谈判“并非易事”。

目前“爱尔兰边界问题”是整个“脱欧”协议中争议最大的问题。根据“脱欧”协议,如果英国与欧盟在“脱欧”过渡期内无法协商出一份关于北爱尔兰地区贸易的更好方案,在过渡期结束时将启动“备份安排”。“备份安排”相当于保险机制,旨在避免英国北爱地区与爱尔兰之间恢复“硬边界”,即重新设置实体海关和边防检查设施。一些批评人士认为,“备份安排”将使北爱尔兰地区受制于欧盟的贸易规则,从而在现实中将北爱尔兰“留在”欧盟。

欧洲理事会主席图斯克29日很快拒绝重新谈判“脱欧”条款。图斯克通过发言人发表声明说,具有法律约束力的协议“不可重新谈判”。

法国总统马克龙和奥地利总理库尔茨也拒绝重新谈判。

本月15日,英国议会下院投票否决了英国政府此前与欧盟达成的“脱欧”协议。按照英国议会议程,与欧盟重新协商的“脱欧”协议将于2月中旬由议会投票表决。若届时英欧未能达成新协议,英国议会将对下一步安排进行投票表决。

根据此前协议,英国将于3月29日正式退出欧盟。

观察

“脱欧”要成“拖欧”?

在英国议会下院29日的表决中,排除“无协议脱欧”的修正案得到通过,要求推迟“脱欧”最后期限9个月的修正案被否决。

中国国际问题研究院欧洲研究所所长崔洪建认为,这一表决结果向欧盟传递了三个信息:一是再度明确英国要“脱欧”的立场;二是英国不愿承担“无协议脱欧”的责任;三是希望欧盟满足英国在爱尔兰边界问题上的条件。

根据英国议会议程,与欧盟重新协商修订的“脱欧”协议将于2月中旬由议会投票表决。若届时英欧未能达成新协议,英国议会将投票决定下一步安排。崔洪建说,如果欧盟不让步,则不排除英国再度就延迟“脱欧”的修正案进行表决,这意味着“脱欧”将可能延期。

实际上,欧盟方面也一直在延迟“脱欧”问题上做铺垫,还反复重申不愿意“无协议脱欧”的态度。

“脱欧”会不会无限期推迟下去,甚至出现反转剧情?崔洪建认为,虽然英国单方面终止“脱欧”进程理论上存在可能性,但英国国内的“脱欧”派不会同意。

崔洪建说,就“脱欧”举行二次公投的修正案在此次议会投票中未被列入议程,这已经表明了二次公投或者终止“脱欧”进程目前在法律和政治上均得不到支持。目前看来,只要特雷莎·梅政府在任,就一定会推动“脱欧”进程,“脱欧”只是个时间问题。