近期将出台防控青少年近视实施细则

学生近视呈现高发、低龄化趋势,近日,广州市政协民生实施协商平台有事好商量就青少年近视防控问题展开协商。广州市教育局副局长林洽生透露,目前广州市正在制定《综合防控儿童青少年近视》的实施细则,将于近期出台,其中规定严禁学生将个人手机、平板电脑等电子产品带入课堂,带入学校的要进行统一保管。

■新快报记者 吴晓娴 通讯员 李志洁

数据

广州高中生近视率近八成

广州市青少年的近视情况如何?2018年12月,广州市卫健委和市教育局委托中山眼科中心进行调查,结果显示广州儿童青少年近视率为51.73%,6岁儿童近视率10.89%,小学生为近视率31.98%,初中生为73.72%,高中生(含职高)为79.7%。

根据教育部、国家卫生健康委员会等八部委印发的《综合防控儿童青少年近视实施方案》(下称《实施方案》)到2030年,实现6岁儿童近视率控制在3%左右,小学生近视率下降到38%以下,初中生近视率下降到60%以下,高中阶段学生近视率下降到70%以下。参照这一目标,广州的情况不容乐观。

中山眼科中心验配中心主任曾阳发表示,近视度数越高,眼球越长,眼球结构也会破坏,高度近视会造成眼球严重的病理改变,增加罹患各种眼病(青光眼、白内障)的几率。

广州市卫生健康委疾控处处长张屹提醒,近视不是局部的疾病,会带来头晕头痛,全身疲劳,注意力不集中等问题,影响生活工作,需要引起重视。

原因

孩子学习时间长压力大用眼过多

谈及造成近视的原因,中山大学中山眼科中心主任、院长刘奕志教授说,近视是长时间近距离看东西造成的,年龄越小的孩子越应该少看甚至不看书。

广州的吴同学目前读小学六年级,他说,自己每天的作业量不算多,不过学习资料多得堆成山,每周要上各种补习班和兴趣班,包括网校的课,时间排得密密麻麻。“最后一年冲刺,我妈多报了一些补习班,有很多也是我要求报的。”他说,他还有一大爱好是阅读,看过的书数以百计。

吴同学的妈妈刘女士说,最初发现儿子近视是在他小学二年级的时候,当时以为是假性近视,没有马上配眼镜。直到他小学四年级,才觉得非配眼镜不可了,测出来的数值已经是295度了。

市政协委员胡国胜认为,家长对孩子的期望很高,是因为教育评价体系和制度导致他们不得不看成绩,但也要相信国家和教育主管部门已经在改变,比如以前体育不算进中考分数,现在列进去了,比例还在加大,还会有更多的非学科课程的分数会进入这个领域。

记者了解到,八部委印发的《实施方案》明确,家庭、学校、医疗卫生机构、学生、政府相关部门应采取防控措施,小学一二年级不布置书面家庭作业,三至六年级书面家庭作业完成时间不得超过60分钟。

政策

电子产品开展教学时长不超过三成

在造成学生近视的原因中,电子产品的使用不容忽视。曾阳发介绍,研究发现,部分光、特别是蓝光会增加近视的发生率,蓝光会穿透角膜、直达视网膜,对视网膜造成损害。

何冰认为,卫生部门可以出台一个对平板、手机屏幕光亮度的指标要求,比如必须要有一个怎样的光通量。

政协委员胡国胜曾在中学不同年级教室当了一天的学生,7节课下来有5节课都是多媒体课程,这几乎成为常态。

他认为,多媒体教学的确给课堂带来不一样的效果,能帮助学生更好地理解掌握知识要点。但由于光线强、字体小,学生不得不将眼睛高度聚焦,让眼睛长时间在高强光下学习,难免造成视觉疲劳。

他建议,幼儿园阶段慎用多媒体,小学阶段少用多媒体。中学阶段注意多媒体的使用范围,多媒体只是教学辅助工具,能少用则少用、能不用则不用,另外在课堂中,如只是某个阶段要使用多媒体,用后则及时关闭。

八部委发布的《实施方案》提到,家长要“控制电子产品使用。非学习目的的电子产品使用单次不宜超过15分钟”;学校要“强化体育课和课外锻炼,确保中小学生在校时每天1小时以上体育活动时间”;“教学和布置作业不依赖电子产品”等。

2019年2月,经教育部批复同意,广州市入选全国儿童青少年近视防控改革试验区。市教育局副局长林洽生透露,目前广州市正在制定与《实施方案》相关的实施细则,将于近期出台。

广州市教育局已经牵头起草了《广州市综合防控儿童青少年近视实施方案》,明确提出了学校减少电子产品使用的措施,要求学校指导学生科学规范使用电子产品,养成信息化环境下良好的学习和用眼卫生习惯。严禁学生将个人手机、平板电脑等电子产品带入课堂,带入学校的要进行统一保管。学校教育本着按需的原则合理使用电子产品,教学和布置作业不依赖电子产品,使用电子产品开展教学时长原则上不超过教学总时长的30%。

对策

开发特色课程,增加学生户外运动时间

为了研究户外运动和近视眼发生率之间的关系,2009年,市教育局和市健康促进中心、眼科医院一起在全市挑选了12间学校做试验。利用早上10点之前和下午4点之后,带领学生参与20分钟的户外护眼活动。再加上常规的每天体育锻炼一小时,全校学生每天都能有一个半小时的户外活动。

这项实验过后,广州市八一希望学校把“户外护眼活动”坚持了下来。近年来,该校的近视新生发病率逐渐下降。

南海中学从2003年开始推行“健康促进校园”活动,开发实施以动手实践为主的特色课程。例如跆拳道、羽毛球、跳绳,广彩、广绣、灰塑等传统工艺课程都可以学,极大丰富了孩子们的业余爱好。广州市政协委员崔冠星认为,这对学生的护眼是一种有效的调节方式。

市政协委员刘素燕认为,家长是首要责任人,她说:“家长要以身作则去做户外活动,不能一回家就捧手机看电视。其次是带孩子走出去。”

林洽生也表示:“我们希望组织学生进行体育活动能够成为课后校内托管的重要内容,课后进行半个小时的中长跑是我们目前正在推进的。”