促产业,推就业,广东省供销合作联社助徐闻公港村脱贫致富
湛江市徐闻县和安镇五个海岛村委会之一的公港村,位于公港岛(又名赤坎岛),在徐闻县东北约41公里的海面上,与陆地最近距离2公里,属海岛行政村,辖赤坎村、公港村、西寮村、中村4条自然村,总户数882户,总人口4404人,贫困户148户547人,除部分青壮年外出读书打工外,大部分贫困户在村。全村土地面积6.88平方公里,主要以海产品养殖、近海捕捞、赶海为主,其它服务业为辅,其中海产品养殖以对虾为主,个别养殖生蚝、金仓鱼等。如今,在广东省供销合作联社3年多的精准扶贫下,公港村走出了一条脱贫增收好路子。
@扶贫概况
目前村集体年收入已増至14万多元
经过广东省供销合作联社3年多的精准扶贫,目前公港村村集体年收入已增加到14万多元,有劳动力贫困户年人均收入由3500元增加到11000多元。
2019年,广东省供销合作联社加大帮扶资金投入力度,共落实自筹帮扶资金358.66万元。另争取财政帮扶资金共358万元,分别扶持县供销社建设助农服务平台,扶持镇村助农服务中心,进一步壮大对口帮扶村集体经济收入。
在改善村容村貌、创建新农村示范村的工作上,已完成村道硬底化3公里,建设太阳能路灯400多盏,公共厕所4个,垃圾池1个。
■采写:新快报记者 陈斌
■图片:受访者提供
【1】 聚焦主导产业,“靠海吃海”“一村一品”
公港村于明初建村,辖赤坎、公港、西寮、中村四条自然村。赤坎村最大,1927年当地人在此成立徐闻第一个农会(党史有记载),所以成为红色革命根据地,被广东省评为徐闻县内唯一的“红色革命根据地”村庄。公港村次之,公港村委会的名称就出自该村,1993年公港村被湛江市政府评为“解放战争游击根据地”村庄。西寮位于岛之西,中村处于岛中心,是公港岛政治、文化、商业中心,如今四村已连成一片,难分彼此。
公港村所在公港岛南有山丘,长期被潮水冲刷形成赤色断层,故名“赤坎岛”,1934年属海康县(今雷州市)时改名公港岛,1953年划归徐闻县。上世纪70年代,公港村民在政府主导下开始堵海造田工程,筑海堤将公港岛与陆地相连,改变了村民出入全凭渡船运送的情形。
主导产业为对虾养殖,从上世纪80年代开始,通过政府组织的堵海造田工程,公港村、水头村和雷州井仔村、后村、东村等围垦面积11300亩,开挖虾池近8000亩,开发为徐闻县最大的对虾养殖基地。其中公港村开发虾塘面积超4000亩,占周边乡村虾塘总面积的一半,最初引进台湾虾苗和养殖技术,对虾成活率和产出率均较好,但近几年因虾塘老化、海水污染、虾苗培育及天气反复等因素,对虾养殖产出率大幅下降。附近海域也出产章鱼、青蟹、鳝鱼、蚝仔、沙虫、螺贝等特色海产品,村民也进行近海捕捞和採海提高收入。
公港村148户贫困户547人,低保贫困户101户,一般贫困户10户,五保户37户。广东省供销合作联社针对公港村的实际情况,首先对贫困户收入底数进行详尽核实,建立贫困户季度收入跟踪和核查工作机制。2019年7月初,为全面核查动态掌握贫困户实情,做到精准施策,广东省供销合作联社驻村工作队在原调查核实基础上,组织村两委干部对148户贫困户逐一入户调查上半年收入情况,全面排查贫困户在“两不愁三保障”方面存在的薄弱环节,并对贫困户就业推介、技能培训、房屋修缮、扶持子女就读等方面需求进行摸底。针对贫困户脱贫攻坚的“硬骨头”,协调省社直属企业加大力度予以帮扶,确保实现全面脱贫。
另一方面,针对公港村对虾养殖产业组织松散、成功率低、产量不高、抗风险能力差等突出问题,驻村工作队向村民发放《公港村养殖专业合作社入社意愿调查表》,调查养殖情况,征求组建养殖专业合作社、入社意愿情况。并且主动协调联系华南农业大学、南方医科大学、恒兴水产集团、利洋水产公司等相关科研院校专家教授、水产养殖龙头企业专业技术人员15人次到村调研指导,组织村两委干部、养殖大户、饲料经销大户等90余人次到有关水产养殖龙头企业、养殖基地参观学习和交流。
围绕海产品养殖这一主导产业,实施“一村一品”,成立特色产品专业合作社,与相关海产品养殖龙头企业衔接合作。安排230万元扶贫资金投资广东恒兴集团有限公司,通过“公司+专业合作社+基地+农户”模式,进一步强化贫困户的带动作用,尤其加强海产品养殖技术指导,提升培训、收购、加工、销售等服务质量,完善村主导产业链条。该公司每年固定返还贫困户10%的投资收益,并提供一定就业岗位,有劳动力贫困户每年户均增收2100多元。
据广东省供销合作联社相关人员介绍,在发展产业的前期摸查调研、征求贫困户意见的基础上,主要考虑实施收益稳定、风险较低的资产收益扶贫项目,促进贫困村及贫困户稳定增收脱贫。如分布式光伏发电项目,除供贫困户自用外,余电上网获取电费和国家补贴收益进一步增加贫困户收入。
在帮助村集体实现增收的问题上,广东省供销合作联社争取中央财政部门村级集体经济试点发展专项资金200万元,帮扶村进一步壮大集体经济收入,所得收益主要用于支持村产业发展、基础设施建设和保障村两委日常工作开展等。
