■新快报记者 郑志辉

国务院新闻办公室昨日举行新闻发布会,请工业和信息化部运行监测协调局局长、新闻发言人黄利斌,信息通信发展司司长、新闻发言人闻库介绍了2019年前三季度工业通信业发展情况,并就行业的一些热点话题回答了媒体的提问。

11月底前全国范围内正式提供携号转网服务

信息通信发展司司长闻库在答记者问时表示,携号转网是社会高度关注的惠民工程,今年两会后,工信部已经第一时间组织三家基础电信企业和铁塔公司制定了系统的建设改造、联调联测和服务提供三阶段的工作时间表,在全国部署推进“携号转网”工作。总的一句话,总体的进展非常顺利,目前天津、江西、海南、湖北、云南五个省市已经于9月19日正式提供“携号转网”服务。

据他透露,目前每天“携号转网”的用户量比较平稳,和此前试点期时相比,正式提供服务后的电信企业服务更加便捷,可办理“携号转网”服务的营业网点数量大幅度增加,办理的时限也进一步的缩短。截止到2019年9月底,五个省加上原来试验的一共办成“携号转网”是290万人次。

闻库表示,除了这五个省市以外,其他25个省的系统建设改造已经全部完成,正在全国范围内联调联测,相信能够按照国务院常务会的要求,在11月底前于全国范围内正式提供“携号转网”服务。

2G、3G退网是好事情,但要早谋划、早告知

众所周知,我国已经于今年6月6日正式发放5G牌照,这也导致民间有传言说,5G的建设展开,会迫使2G、3G的退网,这部分用户的体验会大受影响。

对此,闻库回应说,2G、3G的退网是移动通信更新换代的必然选择,也是当前国际上各个国家的主要做法,这些国家会将2G、3G腾退的频率用在新一代的4G甚至5G网络上。而从网络层面上看,如果2G、3G不退网,这些资源没有几个用户用,在塔上占着位置,更主要是占着地皮、电源、维护成本,甚至还要为这些网络加一些备品备件等等。从终端上看,退网可以减少手机支持制式上的要求,基站、终端的耗电、成本也会降低,所以这是个非常好的事情。

从我国的实际情况来看,移动通信网络2G、3G退网的条件已经逐渐成熟,例如3G网络TD-SCDMA的负载已经很轻了。工信部鼓励电信运营企业积极引导用户迁移转网,将有限的频率资源和网络资源用到5G、4G移动通信网络发展当中,整体降低成本,这实际上为用户的降费也创造了条件,提高国家通信网络的运营效率。

与此同时,从用户的角度考虑,闻库说,移动网络的退网不能简单地今天说退了,明天就把闸给拉了,需要充分考虑用户的使用,要做到“所有老百姓在使用手机上没有什么感觉这个网退了”,“网退了但服务不能换,用户真正要的不是网,要的是服务”。所以,移动网退网的时候一定要有一个“善后的方案”,比如号码不要变,服务的内容不要变,或者有更好的服务方案来替代原有方案,提供更加快速、丰富、便捷的宽带服务,为用户“愿意退、乐意退”创造好的条件。

闻库强调说,网络退网要提前进行规划,运营企业要“早谋划、早告知”,让用户和运营企业自己有充分的时间和心理准备来推动退网的进程。