■何勇

在北京市朝阳区东一时区小区东门的一处消防通道附近,记者注意到,该栅栏门大门已上锁,两侧开放了小门供居民通行。同时,门外的道路则停满了私家车。“到了晚上,消防通道就被堵得严严实实。”有居民表示,这么做确实存在安全隐患,“万一出个事,消防车都进不来。”

消防通道是生命通道,直接关系到居民生命财产安全,必须时刻保持畅通,不能占用、堵塞,这是基本常识。从法律角度说,占用、堵塞小区消防通道属于违法行为,要被处罚。根据《消防法》第二十八条、第六十条的规定,任何单位、个人不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道,有“占用、堵塞、封闭消防车通道,妨碍消防车通行的”行为的,责令改正,处五千元以上五万元以下罚款。

但是,在现实生活中,小区消防通道被占用、堵塞已经成为了一种普遍现象,小区消防通道俨然成了居民免费的私人停车场。更严重的是,还有不少老旧小区消防通道本身就不合格,消防车根本就无法通过小区大门、道路开进小区。小区消防通道被占用、堵塞,或者小区消防通道不合格,一旦发生火灾事故,直接影响消防车以最少时间开进小区、抵达火灾现场,耽误消防部门灭火救灾,在客观上无疑加重了损失。

确保消防通道发挥生命通道的功能,小区消防通道就必须时刻保持畅通,消除给小区消防通道“添堵”行为。首先,需要理顺小区消防通道监管机制,让占用、堵塞小区消防通道行为及时受到应有的处罚。

目前小区消防通道被占用、堵塞成为普遍现象,成为顽疾,主要原因是违法成本低,占用、堵塞小区消防通道行为几乎不受到处罚。由于小区消防通道不属于社会道路,不归交警管,交警无法对占用、堵塞小区消防通道的私家车贴条;最了解消防通道被占用、堵塞的小区物业,不属于政府职能部门,没有执法权。所以,法律不妨赋予交警对小区道路、小区消防通道的管辖权、处罚权,并按照违章停车行为及时予以贴条处罚,对长期占用、堵塞小区消防通道的还应予以扣分处罚。同时,明确小区物业的举证、线索移交职责,进而要求小区物业及时将占用、堵塞小区消防通道行为的线索、证据提供给交警、消防部门。

其次,消防部门联合住建主管部门依法履职,对各个小区特别是老旧小区消防通道建设、维护进行全面“体检”,及时督促、要求老旧小区物业、业主对不达标的消防通道进行整改,对占用消防通道的违法行为要及时予以处罚。

再者,科学规划,挤出土地建设公共停车场,特别是老旧小区集中区域,缓解市民停车难、没有停车位难题。不少车主选择占用、堵塞消防通道,原因之一是小区没有足够的停车位,找不到停车位,最后只得占用消防通道。