广东省住建厅发布深刻汲取地面塌陷事故教训的紧急通知

新快报讯 记者王彤报道 12月16日,广东省住房和城乡建设厅在官网发布了《关于深刻汲取广州“12·1”地面塌陷事故教训 切实加强地下施工安全生产工作的紧急通知》(下称“通知”)。

通知指出,2019年12月1日9时28分,广州市广州大道北与禺东西路交界处,广州地铁十一号线沙河站施工区域发生地面塌陷事故,造成3人失联。时值岁末年初,不少建设工程处于赶工期、抢进度的施工高峰期,为深刻吸取教训,坚决防范遏制生产安全事故发生,根据省委、省政府做好岁末年初安全生产工作的部署,以及省领导指示批示和省安委办有关要求,省住建厅现就加强施工现场安全生产工作对各地级以上市住房城乡建设主管部门,广州市交通运输局,佛山市交通运输局、轨道交通局发出了紧急通知。

通知要求,正视存在问题,深刻认识地下施工安全管理的严峻性和复杂性。特别是珠三角地区为西江、北江和东江等支流冲积形成的近海低洼三角地区,岩土性质千变万化,且施工场地多沿城市主干道路,对周边建筑及地下错综复杂的管线影响密切,建设中还需防止突水、涌水等灾害地质的发生,地下设施建设风险管控难度较大。加上部分地区楼房、道路等地基受地下水长期影响且未能采取有效防控措施,导致广东桩基沉降或地面塌陷事故层出不穷。

通知还要求,迅速组织排查,切实消除地下施工安全隐患。主要表现在一些地方主管部门防范化解重大风险责任措施不严不实、监管执法存在盲区漏洞;一些建设单位未能按照住建部《建设单位项目负责人质量安全责任八项规定(试行)》履行安全职责,特别是在未经组织专家予以论证,未采取保证建筑工程质量安全相应措施的情况下,不合理压缩工期;一些施工总承包企业重效益、轻安全,安全生产投入严重不足,风险隐患排查整治不彻底,项目管理人员和一线作业人员安全培训教育流于形式或未培训就上岗,安全防护不符合标准要求,安全应急抢险救援的能力也比较薄弱。

通知指出,要严控设计施工,强化地下施工安全风险防范,包括严把勘察设计关,加强地下施工安全监管。安全监管方面,一是加强危大工程安全管控,二是加强施工监测,三是强化应急演练。