2019年度广州市人大代表议案建议办理情况出炉
回顾2019年,广州市人大代表交出了一份怎么样的履职“成绩单”?所提的建议是否得到政府有关部门有效的落实与办理?日前,记者从广州市人大常委会获悉,2019年,广州市人大代表共提出议案1件,建议539件。数据统计显示,广州市人大常委会交有关机关和组织研究办理的475件建议全部按期办结,代表反馈满意和基本满意的占99.6%。
数据 539件代表建议 近三成聚焦经济发展
2019年,市人大代表共提出议案1件,建议539件。其中,雷建威等75名代表在广州市十五届人大四次会议上提出的《关于立法促进母乳喂养的议案》,经大会主席团审议,决定交由广州市人大常委会社会建设工作委员会于闭会期间进行审议。广州市十五届人大四次会议期间提出并交各承办单位办理的建议440件,闭会期间提出建议35件;其余60余件。
代表建议内容广泛,涉及面广,按照类别,可分为十类,分别为:经济方面142件(占近三成)、教科文卫方面86件、城建环资方面76件、监察司法方面50件、社会建设方面39件、预算方面39件、农村农业方面17件、法制方面6件、华侨外事方面6件、其他方面14件。同时透露,市人大代表重点关注基础设施建设、交通拥堵、公共交通和住房保障、城市品质、学前教育等民生领域问题。
会后,广州市人大常委会将475件建议交104家有关机关和组织研究办理。其中,交市人大常委会机关7件,市人民政府420件,市中级人民法院11件,市人民检察院4件,广州市其他机关和组织33件。目前,475件建议全部按期办结。
交办建议中,所提建议被采纳、相关工作取得进展的(A类及B类)建议有411件,占86.52%;列入工作计划逐步解决的(C类)有52件,占10.95%;因现行法律法规和政策等条件限制不能解决,暂未吸纳代表建议,向代表说明解释或留作工作参考的(D类)12件,占2.53%。
值得关注的是,在475份代表首次反馈意见中,代表对办理结果表示满意的412件,基本满意的61件,不满意的2件。代表反馈满意和基本满意的占99.6%。对2件代表不满意办理结果的建议,市人大常委会已及时要求承办单位当面听取代表意见并重新办理。通过各方面的共同努力,代表对2件不满意件的再次办理答复结果均表示认同和满意。
推进 代表建议办理情况纳入各单位年度考核
代表建议提出后,具体将如何落实到位?市人大常委会介绍,广州建立健全“一把手”负总责、分管领导直接抓、相关部门具体办、责任落实到人的工作机制。承办单位主要负责同志直接牵头领办一件以上本部门主办的代表建议。 如江枚元等代表提出的《关于进一步加快我市老旧小区微改造工作的建议》,因反映区域广、涉及人数多、协调难度大,市住建局主要负责人领衔办理,在建议办理过程中,注重搭建代表与承办单位之间的沟通平台,汇聚三方合力,推动老旧小区微改造工作。
同时,各单位在建议办理过程中,通过专题调研、座谈、走访等形式加强与代表沟通进行办理的建议有222件,占建议总数的46.7%。如黄翔等10名代表提出的《关于积极推进广州琶洲互联网创新集聚区提升为“琶洲粤港澳大湾区数字经济创新试验区”的建议》,由市工业和信息化局牵头主办,市科技局、市商务局等8个单位会办,通过召开工作部署会、督办座谈会和实地视察等方式,各部门协调推动建议办理,已注册成立111个项目及业务运营公司,2019年1月-10月实现主营业务收入244.2亿元,同比增长105.1%。
此外,做好公开工作,接受社会监督。按照《广州市人民代表大会代表建议、批评和意见公开办法》的要求,经梳理和沟通,广州市人大常委会对385件代表建议原文进行了公开,占代表提出建议总数的81.1%;对376件代表建议的答复意见进行了公开,占答复总数的79.2%。
值得关注的是,代表工作部门对各单位办理代表建议情况进行考核奖励。具体来看,将代表建议办理情况纳入各单位的年度绩效考核体系,并开发建议办理绩效考核评分模块,克服考核中重主观轻客观、重形式轻内容的倾向。
落实 去年广州增加公办园学位5.88万个
2019年,关注学前教育的人大建议有5件,“增加公办幼儿园学位”也是当年广州市政府的十件民生实事的内容之一。
对此,市教育局表示,建立广州市学前教育长效机制,鼓励多渠道增加学位资源供给,切实解决“入园难、入园贵”问题。一方面,扩大公办学前教育资源覆盖面,截至2019年12月增加公办幼儿园学位5.88万个;另一方面,建立普惠性民办幼儿园生均定额补助长效机制,各区制定本区普惠性民办幼儿园认定标准。
同时,还解决广州市居住区配套教育设施历史遗留问题,截至2019年底,全市需治理的幼儿园221所,已完成212所,完成率95.93%。推动广州市教师“区管校聘”管理改革, 实施广州市加强幼儿园教师队伍建设的指导意见,开展幼儿园骨干教师的认定培养,全面提升幼儿园教师专业化水平及师德师风水平。
■本版采写:新快报记者 沈逸云
