连续36年居全国首位，2024年GDP预计突破14万亿元

1月15日，广东省十四届人大三次会议开幕，广东省省长王伟中向大会作政府工作报告。报告回顾了2024年的工作成果，并为2025年广东发展描绘新蓝图。“再造一个新广东”，今年有哪些重点工作？十个关键词带你看政府工作报告。

1 GDP

GDP迈上14万亿元新台阶

报告表示，2024年面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，广东迎难而上、顶压前行，预计全省地区生产总值迈上14万亿元新台阶、连续36年居全国首位。

2025年是“十四五”规划收官之年。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右；固定资产投资提质提效，社会消费品零售总额增长5%左右，进出口总额稳量提质；规模以上工业增加值增长6%左右；地方一般公共预算收入增长3%；居民人均可支配收入增长与经济增长同步，居民消费价格涨幅2%左右；城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业110万人以上。

2 发展底气

拥有8个万亿元级产业集群

基础稳：经济基本盘稳健，经济体量和市场规模大，且政府存量隐性债务全部清零，政府融资平台公司全面转型并规范管理。

结构优化：产业体系完备、创新能力较强，拥有8个万亿元级产业集群，新质生产力稳步发展。

活力足：市场化程度高、开放型经济活跃、改革红利不断释放，这些是广东持续蓬勃发展的动力所在。

潜力大：拥有粤港澳大湾区等国家战略叠加的重大利好，随着“百千万工程”深入实施，城乡区域协调发展、陆海统筹山海互济将拓展巨大空间，这些是再造一个新广东的后劲所在。

3 粤港澳大湾区

更好发挥高质量发展动力源作用

加快“轨道上的大湾区”建设，做好广珠澳高铁、佛穗莞城际等项目前期工作，开工建设广州东站改造项目，建成新皇岗口岸。优化实施“港车北上”“澳车北上”，稳妥推进“粤车南下”。加快“数字湾区”建设，推动更多政务服务事项“跨境通办”。

紧紧扭住“澳门+横琴”新定位，加强基础设施“硬联通”、规则机制“软联通”、琴澳居民“心联通”，加快建成琴澳经济高度协同、规则深度衔接的制度体系。加力提速南沙开发建设，推动出台南沙总体发展规划和金融支持政策，推进行政区、开发区、自贸试验区一体化运行改革。

4 “百千万工程”

做大做强县域特色经济和支柱产业

推动出台县域经济振兴条例，做大做强县域特色经济和支柱产业。高起点规划建设县城，深化以县城为重要载体的新型城镇化建设试点，以粤西片区为重点实施潜力地区城镇化水平提升行动。推进扩权强县和强县扩权，支持有条件的中心镇建设县域副中心、发展成为小城市。

坚持农业农村优先发展，千方百计拓宽农民增收渠道，让农业有奔头、农村有看头、农民有盼头。

坚持产城一体、城产融合，高质量建设15个承接产业转移主平台和7个大型产业集聚区，完善深汕特别合作区、广清经济特别合作区管理体制。加快环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设，推进河源龙川新城、湛江雷州新城建设。

5 扩内需

持续优化消费品以旧换新政策

实施提振消费专项行动。持续优化消费品以旧换新政策，继续将手机、平板电脑、智能手表手环等纳入支持范围，稳定和扩大汽车、家电、家居等消费。用好专项债券项目“自审自发”试点，扩大投向领域和用作项目资本金范围，运用好专项债券资金回收闲置存量土地、收购存量商品房用作保障性住房。

狠抓重大项目建设。今年安排省重点建设项目1500个、年度计划投资1万亿元。建成广湛高铁、广佛东环城际、广州白云机场三期、深圳机场三跑道等项目，开工建设广州新机场和平远至武平、湛江至南宁、化州至北流等高速公路出省通道。

6 制造业当家

实施“人工智能+”行动

大力发展集成电路、新能源汽车、人工智能、低空经济、新型显示、新型储能、新材料、生物医药等新兴产业，培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未来产业。巩固扩大新能源汽车产业领先优势，推进国家智能网联汽车“车路云一体化”应用试点城市建设。实施“人工智能+”行动，加快智算中心和数据基础设施建设。加强新领域新赛道制度供给，开展大规模应用示范行动，让广东成为新技术、新产品、新场景的试验场和孵化地。

7 全过程创新链

努力成为主要创新策源地

提升各级各类教育质量。优化区域教育资源配置，提升教育数字化水平。深入实施基础教育提质工程，新增义务教育学位40万个，推动县域普通高中发展提升。

持续将1/3以上的省科技创新战略专项资金投向基础研究。推进大湾区国际科技创新中心、综合性国家科学中心建设，推动重大科技基础设施共建共管共享。发挥鹏城、广州国家实验室引领作用，分类别推动省实验室建设，争取更多全国重点实验室在粤布局。向着产业科技高峰全力攀登，努力成为主要的创新策源地。

8 绿美广东

推进绿道、碧道等多道融合

今年再完成林分优化提升200万亩、森林抚育提升200万亩任务。提升交通干线绿化品质，推进绿道、碧道、古驿道、森林步道融合。全面实施空气质量持续改善行动，强化区域协同治理和污染源头管控，确保主要大气污染物排放总量持续下降。统筹水资源、水环境、水生态治理，基本消除较大面积农村黑臭水体，确保国考断面水质优良率稳定在90%以上。

9 文化强省

投入百亿元支持旅游产业发展

深入实施岭南文化“双创”工程，推动“海上丝绸之路”“潮州古城”等项目申报世界文化遗产。加强历史文化名城、名镇、名村建设，强化历史建筑保护利用。建成省水下文化遗产保护中心，加快建设广东粤剧文化中心。

实施文旅投资“三个一百”计划，推进100项在建重大项目、100项重点招商项目，省级财政五年统筹投入100亿元支持旅游产业发展。推动清远长隆首期项目建成运营，支持韶关丹霞山、江门开平碉楼—赤坎古镇打造世界级旅游景区。

办好十五运会和残特奥会。以一流的设施、优美的环境、出色的服务，全力打造一届彰显制度优势、展示湾区特色、体现岭南风格的精彩体育盛会。

10 民生保障

持续用力推动房地产止跌回稳

完善就业优先政策，施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，把高校毕业生等青年就业作为重中之重。

稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革，适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金，提高城乡居民医保财政补助标准。发展多层次多支柱养老保险体系，加快推行个人养老金制度。扩大失业、工伤、生育保险覆盖面，加快建立长期护理保险制度。

持续用力推动房地产市场止跌回稳。合理控制新增房地产用地供应，盘活存量用地和商办用房，推进处置存量商品房工作，推动构建房地产发展新模式，加力实施城中村和危旧房改造。

推进医疗机构检查检验结果互认，发展第三方医学检验服务，扩大药品和医用耗材带量采购范围。

强化“一老一小”服务保障。加强适老化改造和无障碍环境建设，发展社区支持的居家养老，扩大普惠养老服务，优化老年助餐服务。加强普惠育幼服务体系建设，健全儿童合法权益保障制度。

■本版采写：新快报记者 黄闻禹