十四届全国人大四次会议记者会，五部委回应民生热点问题

据新华社电 3月7日，十四届全国人大四次会议在北京梅地亚中心新闻发布厅举行民生主题记者会。教育部部长怀进鹏、民政部部长陆治原、人力资源社会保障部部长王晓萍、文化和旅游部部长孙业礼、国家卫生健康委员会主任雷海潮就教育、民政、人力资源和社会保障、文旅、卫生健康等相关问题回答中外记者提问。

●教育部部长怀进鹏：

大力实施健康教育专项工程 让学生身上有汗眼里有光

教育部部长怀进鹏在记者会上表示，下一步将重点从三方面入手实施健康教育专项工程，即：身上有汗，让学生动起来；眼里有光，让心理强起来；健康第一，让效果立起来。

教育部今年新春第一会以“健康第一”为主题。近年来，教育部努力把这一理念转化为行动，积极推动落地见效。

怀进鹏介绍，去年初，在21个省份试点探索“课间15分钟”，经过一年探索推进，这项措施以及“每天体育2小时”已在全国所有省份部署推行。监测显示，全国大中小学生体质健康总体优良率不断提升，学生总体近视率实现“四连降”。

在“让学生动起来”方面，他表示，教育部将深入开展学生体质强健行动，通过“晒课表”等方式，加强跟踪评价，确保中小学生每天综合体育活动2小时、课间15分钟落到每所学校、惠及每个学生。广泛开展“三大球”比赛，让“班超”“校超”燃动校园，使每个学生都至少掌握一项体育技能、终身受益。

在“让心理强起来”方面，怀进鹏说，将实施新一轮学生心理健康促进行动，构建全员育心工作格局。包括广泛开展艺术展演、劳动实践、户外拓展、青少年读书行动，配齐配强心理健康教师等。

在“让效果立起来”方面，将加快推进“教联体”建设，推动学校主体作用与家庭教育、社会服务有效贯通。

谈及我国已建成规模最大且高质量的教育体系，怀进鹏列举了一组数据：高中阶段教育毛入学率达到92％，比党的十八大前提高7个百分点，去年全国新建改扩建高中1300所、新增学位149万个；这两年，“双一流”高校扩招3.8万人……

“数据可以表明，我们在提供普惠优质教育公共服务上取得新突破。基础教育普及度和关键指标全面超越中高收入国家平均水平，学前教育、义务教育达到高收入国家平均水平。”怀进鹏说。

怀进鹏还表示，下一步将实施基础教育重大工程，在规范治理抓安全方面，持续对违规办学、超时学习、校园欺凌等开展清理整治，深入开展“校园餐”、教辅征订等专项治理。

●民政部部长陆治原：

争取“十五五”末基本建成县乡村三级养老服务网络

民政部部长陆治原在记者会上表示，将推动养老服务业扩容、提质、增效。未来五年持续建设县级综合养老服务管理平台，拓展区域养老服务中心功能，因地制宜扩大村和社区养老服务设施站点的覆盖面，争取到“十五五”末基本建成县乡村三级养老服务网络。

一半以上乡镇（街道）建成区域养老服务中心，在城市建设嵌入式社区养老服务中心，在农村建设邻里互助点、农村幸福院……陆治原介绍，我国已初步建成覆盖城乡的养老服务“一张网”。越来越多老年人在家门口，甚至在家里就能够获得方便可及的养老服务。

陆治原表示，下一步将加大养老机构设备更新力度，加强养老服务人才专项培训，大力发展养老科技；加强养老服务质量安全管理，更好保障老有所养。

陆治原介绍，将持续扩大普惠性养老机构供给，培育专业化连锁化品牌化养老服务经营主体，大力发展村（社区）为依托的居家养老服务，支持发展互助性养老服务。

他介绍，民政部将进一步健全困境儿童福利保障制度体系，完善孤独症儿童关爱服务措施，推进儿童福利机构“开门办院”。出台健全失能失智老年人照护体系的政策措施，健全重度残疾人托养照护服务体系。

同时，民政部将推动兜底性民生建设从以物质保障为主向兼顾服务救助和精神关爱拓展。比如，对空巢独居老人全面建立探访关爱制度，对困境儿童实施提升困境儿童心理健康关爱服务能力的专项行动计划，对精神障碍患者完善推进精神卫生福利服务发展的政策措施等。

为了让兜底民生保障更精准、更便捷，陆治原表示，今年的重点任务是充分利用社会救助动态监测信息平台，建立健全民政推送信息、部门按职责救助、结果反馈的闭环管理机制，推进高效办成“社会救助一件事”。

●人力资源社会保障部部长王晓萍：

有信心有能力实现就业大局稳定态势向好

人力资源社会保障部部长王晓萍在会上表示，“十五五”时期，我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，高质量发展前景广阔，加上强大的制度优势，有信心、有能力实现就业大局稳定、态势向好。

谈及应对人工智能对就业的影响，她表示，人力资源社会保障部正在研究相关政策，积极发挥人工智能在创造新岗位和赋能传统岗位方面的作用，推动实现技术进步与民生改善相协调的包容性发展。

政府工作报告明确，实施稳岗扩容提质行动。王晓萍说，“稳岗”方面，将加大对外贸、建筑、住宿餐饮等劳动密集型行业的扶持，在促进行业发展中稳岗位；“扩容”方面，将挖掘数字经济、高端制造、现代服务等领域就业潜力，在推动产业升级中扩容量；“提质”方面，将落实好最低工资标准调整机制，规范人力资源市场秩序，全面落实农民工工资支付保障制度等，在强化权益保障中提质量。

重点群体就业方面，2026届全国普通高校毕业生规模预计1270万人，同比增加48万人。“我们将深挖各渠道就业潜力，拓展基层就业空间，帮助青年人在各行各业施展才干。抢抓春招和离校前的时间窗口，推动就业公共服务提前进校园，开展大规模就业见习和能力实训，引导青年人涵养职业精神，更好融入职场、融入社会。”王晓萍说。

据介绍，人力资源社会保障部还将推出一批适合大龄劳动者的技能培训项目，深化劳务协作，拓宽农民工就业路子，对防止返贫致贫对象加强常态化就业帮扶，对困难群体开展就业援助，帮助他们稳定就业增收。

今年以来，春风行动暨就业援助季活动已举办3.1万场招聘会，发布2200万个岗位。王晓萍介绍，从春节后调研情况看，目前企业开工率、劳动者返岗率都达到九成以上，劳动力市场实现温暖开局。

她表示，接下来还将陆续推出系列服务活动，努力实现全年招聘不打烊、送岗不停歇。同时，用好用足稳岗返还、社保补贴、创业担保贷款贴息等惠民惠企政策，用政策服务的力度提升民生保障的温度。

●文化和旅游部部长孙业礼：

“成为中国人”成网络热词 体现外国游客对中国向往

文化和旅游部部长孙业礼在记者会上表示，文化和旅游部门将聚焦建设文化强国、旅游强国目标，编制实施好“十五五”文化和旅游发展的规划，更好发挥养心志育情操、赋能经济社会发展的作用。

他介绍，今年春节假期，国内出游人次达5.96亿，旅游花费超8000亿元，创下历史新高。据介绍，下一步，文化和旅游部将以文旅融合为主线，以智能化和融合化为重要着力点，把旅游业真正培育成为民生产业、幸福产业、战略性支柱产业。

孙业礼表示，文化和旅游部将重点从提升服务质量、加强市场管理、守牢安全底线三方面做好工作。

“针对一些不良商家欺客‘宰客’、强迫购物等违法违规行为，坚持‘零容忍’、严监管，发现一起、处理一起，该处罚的严厉处罚，该停业整顿的坚决停业整顿。”他说，今年有关部门将继续开展专项整治行动，重点整治虚假宣传、非法招徕、强迫消费等，同时进一步畅通游客投诉渠道。

孙业礼介绍，2025年，我国入境旅游人次超过1.5亿，同比增长超17％；入境旅游花费超1300亿美元，同比增长近40％；其中免签入境的外国游客超过3000万人次。“‘成为中国人’成为网络热词，这也体现了外国游客对中国的向往。”孙业礼表示，将与相关部门一道，持续提升入境旅游全链条便利化水平，更好树立起“中国游”“中国购”“中国服务”的品牌形象。

●国家卫生健康委员会主任雷海潮：

孩子一出生就自带口粮自带工资

国家卫生健康委员会主任雷海潮在记者会上表示，截至目前育儿补贴已发放给3300多万婴幼儿。

“有些群众用一句很形象的话来打比喻，说‘孩子一出生就自带口粮、自带工资’。”雷海潮给大家算了一笔账：国家为符合法律法规规定的2022年1月1日以后出生的婴幼儿，提供每月300元育儿补贴，连发3年，加起来就是10800元。

雷海潮介绍，我国居民2025年的人均预期寿命达到79.25岁。

到2035年建成健康中国是党中央作出的一项战略决策，“十五五”是实现这一目标的关键时期。如何在下阶段更好满足群众健康需求？雷海潮明确了四大重点工作：一是推动高质量发展，实施医疗卫生强基、康复护理扩容提升等工程，补齐儿科、精神卫生等领域短板，依托巡回医疗、远程医疗等提升医疗卫生服务的公平性、可及性；二是进一步深化医药卫生体制改革，谋划1000个左右紧密型县域医共体建设，全面推行建立转诊会诊中心；三是进一步强化公共卫生安全能力，做好传染病防控，加强急救急诊体系建设、血液供应和安全保障；四是构建人类卫生健康共同体，帮助共建“一带一路”国家提升卫生服务能力，将中国传统中医药文化更多推向国际社会。

雷海潮说：“希望各方面共同努力，沿着‘十五五’规划擘画的蓝图和目标，进一步提高居民的健康水平，努力到2030年使居民人均预期寿命达到80岁。”