番禺区石楼镇采用亚运标准开展环境秩序整治工作推进环卫事业管理常态化
夕阳西下,坐在村里的老榕树下,感受微风拂过,是多么惬意的事。然而,在很长一段时间番禺区石楼镇的老人们不愿到树下聚会。“当时树下一般都有人摆卖,产生的垃圾异味很大,到了夏天苍蝇、蚊子特别多,人在树下根本待不下去。”陈伯是石楼镇的居民,说起以前村里的卫生状况,忍不住“吐槽”起来。让陈伯欣慰的是,近半年多来,村里的卫生情况得到了极大的改善,村镇的街道、河流变干净了,交通拥堵减少了,老人们又回到榕树下乘凉了。
石楼镇政府为了改变以前脏乱差的环境,加大对环卫事业的投入,环卫工作采用自营模式,成立自己的环卫公司,按照亚运期间的保洁高标准,实行制度化、规范化和常态化的长效管理机制,经过一番努力终于让石楼镇的面貌得到改观。
成立环卫公司自营保洁工作
“以前买菜都不能安心,市场周边很多卫生死角。”石楼镇海心村的黄婆婆想起市场以前的景象,不由得皱起了眉头。由于菜市场档主们在卫生方面不自觉,海心村市场以及周边总是堆积着各种摆摊后丢弃的麻袋、泡沫箱等杂物,而环卫工只是清扫市场的地面垃圾,不清理杂物,时间一长就成了卫生死角。
为改变这种脏乱差的现象,石楼镇政府下了一番大力气。和其他镇街环卫工作外包不同,石楼镇成立了自己的环卫公司,公司有360名左右环卫工人,负责清理镇上垃圾。
对于卫生黑点这种“顽疾”,石楼镇除了安排环卫保洁,还有建立了一套全面动员机制。今年石楼镇环境综合整治工作开展之时,这一类卫生死角成为重点清理对象。石楼镇组建了上至镇主要领导,下至工作人员共1000多人的城市管理协管员的队伍。把中心城区主干道划分成若干片区,每个片区两条主干道由一名镇领导班子成员负责,牵头实施该片区路段的环境综合整治工作,每天早晚组织人员至少各巡查一次。
“有了专人经常巡查,摆摊的不敢再乱丢杂物,我们集中人员搞了一次‘大扫除’之后,偶尔有一两个点会再出现杂物堆积,但很快就被巡查的工作人员发现,摊主就要自己负责清理干净,从此他们就不敢再乱来了,我们的工作也轻松了。”负责市场区域清洁的环卫工告诉记者,市场摊贩自觉了,来买菜的村民也自然不会乱丢垃圾,环境自然好起来了。“现在买菜可以慢慢逛了,不用怕被不知道什么味道熏着,买回去的菜做出来好像都好吃了。”黄婆婆开玩笑称。
石楼镇按照亚运期间的保洁高标准,实行制度化、规范化和常态化的长效管理机制,杜绝了卫生死角清理后死灰复燃。领导班子成员分管的部门参与该路段的环境维护和整治,共同解决存在问题。
每年环卫工作投入达到4600万
成立自己的环卫公司,除了能灵活安排环卫整治工作外,还能极大地调动环卫工人的积极性。
环卫工人洪大姐告诉记者,她们的工作是定岗、定人、定区域,主次干道要每天洒水、扫路2次,主干道每天保洁时段从早上5点至晚上9点;外街内巷则从早上5点至下午5点。每一名环卫工都有具体的轮班和分工。除此之外,还有专人负责厂企、住宅小区、商铺等区域实行上门收运垃圾的任务。任务虽然繁重,但在人员调配和工作协调方面,政府部门都有大力支持,而且经费也有保障,所以大家都干得热情高涨。
“在镇财政紧张的情况下,继2016年投入财政资金3023.88万元,2017年又优先安排镇财政资金3042.96 万元投入爱(环)卫事业。加上其他各个方面的财政支持,每年在环卫工作的投入能达到4600万元,其中环卫工人经费占大头,大约每年2000万元。” 当地环卫工作负责人介绍道,这些都体现出石楼镇在环境整治的决心。
据了解,石楼镇目前实行的是“村收—镇运—区填埋”的垃圾收运处理模式,在工作推行过程中也遇到了很多困难,上述负责人直言,最令人头痛的就是猖獗的垃圾偷倒问题。他向记者解释说,一些外地垃圾清理承包公司,因为舍不得垃圾清理费用,就会半夜开着垃圾车到处偷倒垃圾。环卫工人虽然几次在现场堵住偷倒垃圾车辆,请城管过来处理,但此类事件屡禁不止。
据相关负责人介绍,将环卫外包给清洁公司运作可投入较少经费,但遇到突击情况时则难以按质完成。由镇政府自营环卫工作,可实现机动灵活安排环卫整治。例如发现有人偷倒垃圾,就可以马上抽调人员进行清理,尽量减少对村民和环境的影响。
环卫事业将按亚运标准 常态化保持下去
从体制创新到大力执行,石楼镇的环境整治获得显著成效。
据统计,石楼镇环卫工作每日清扫保洁总面积达320万平方米,日处理垃圾约107吨,服务人口超10万人。记者近日走访了石楼镇及其所属村落,不仅老人们爱坐的大榕树周边,其余道路两旁也十分干净,每隔几百米就有环卫工人维持街道卫生。
在镇上开商店的梅女士说,随着主干道上环卫工清洁加密,垃圾桶收运的频率也增加了,如果堆积得多还有环卫工过来先用小推车运走一部分。有专人负责收运垃圾,再加上环境确实变好了,居民也开始养成定时定点丢垃圾的习惯。
据了解,石楼镇全镇22个行政村于2015年前均获评省、市卫生村,大岭村和胜洲村获评“广州市美丽乡村”,胜洲村还获评“第十一批广州市文明示范村”,岳溪村获评“第十二批广州市文明示范村”,石楼社区、石一村等19个村(社区)被命名为区“平安村居”,亚运城社区、石二村等20个村(社区)获评区星级卫生村(社区),亚运城社区还获评2016年广州市“容貌示范社区”。目前,该镇正在以海心村、清流村、官桥村等为重点,开展农村环境秩序综合建设,提升该镇农村环境质量。
当地环卫事业负责人表示,石楼镇面积大概126.5平方公里,占全区1/5多,虽然该镇对环卫事业的经费投入相比其他镇街已算突出,但考虑到镇内财政情况和负责面积大小,环卫工人仍显不足,但这是一个已经坚持了几年并且未来也将按照当年亚运标准常态化保持下去的事业。
“除去目前看得见的成就的现实考量,更重要的是,一个地区的环境卫生水平不仅关系着该地区的文明程度,也关系着当地居民的身体健康。特别是清理农村堆积垃圾这项工作,它能有效减少石楼镇登革热疾病发生的潜在危害和提升村民的卫生意识。”同时,该负责人也表达了环境卫生水平变好后,未来更利于工业园区招商引资的期望。
■统筹:新快报记者 陈海生 ■采写:新快报记者 李应华 实习生 曹逸芝
