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不要低估 “按日计罚”的威慑力
日期:[2018-08-27]  版次:[A02]   版名:[评论]   字体:【

■启木

26日,广东省高级人民法院首次发布《广东环境资源审判(2016.01-2018.06)》白皮书并公布典型案例。在典型案例中,深圳一家公司因排污浓度超标被罚款4.5万元,但该公司却无动于衷,在拒不改正的22天里,行政机关又对该公司拒不改正的行为作出按日连续处罚,罚款金额人民币99万元,是原罚款本数的22倍!(金羊网)

点评:与传统行政处罚相比,按日计罚无疑更有威慑力,只要环境违法行为不停止,处罚就不会停止。作为2015年新环保法修订的主要内容之一,“按日计罚”让环境行政执法的牙齿更加锋利。对于污染企业来说,要面临的不只是“按日计罚,不计上限”,还有生态赔偿,这意味着污染环境,不只是罚款停工这么简单,罚款之外还有生态修复赔偿,这笔赔偿金甚至要高过罚款,对污染企业的威慑力可想而知。

“新学期,孩子放学后到底交给谁管?”暑期已过大半,不少家长又开始为开学后接娃放学的问题犯愁。为了解决家长们的后顾之忧,浙江杭州市教育局近日出台了《关于推行小学生放学后托管服务工作的指导意见(试行)》,从今年9月起,杭州的小学将全面实行免费晚托班,迈出了政府兜底构建托管机制的重要一步。(新华网)

点评:如何解决“三点半”难题,各地均在探索。广州等地是财政兜底与第三方服务相结合,杭州则是免费晚托。这其中有两大关键问题:第一,财政该兜底到何种程度?第三方服务该如何与免费托管相结合,从而提供更多元化的选择?第二,如何提高学校与教师的参与积极性,尤其对于教师来说,该如何利用补贴等方式提升激励,这是值得思考的,也是校内托管长远发展必须要解决的问题。

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