广州打出“1+3”组合拳，优化空间载体支撑制造业发展

为落实“制造业立市”战略部署，更好支持广州产业发展，广州正式印发实施《广州市优化空间载体支撑制造业高质量发展“1+3”政策》（简称“‘1+3’政策”）。5月31日，广州市政府新闻办举行专场新闻发布会，广州市工业和信息化局总经济师陈键华介绍了相关情况。广州支持产业园区开展REITs（基础设施不动产信托投资基金）试点，单个企业补贴最高500万元。

每年工业用地供应量不低于1万亩

陈键华表示，“1+3”政策是首次由广州市工业和信息化局、规划和自然资源局、住房城乡建设局等多个部门协同联动制定，制定覆盖工业用地、工业厂房、工业园区等多个维度的政策体系。“1+3”政策中的“1”是《广州市关于优化空间载体支撑制造业高质量发展的实施意见》，包括3大部分23项内容；“3”为3个“若干措施”，分别为《关于推动工业用地高效利用的若干措施》《关于支持工业厂房建设的若干措施》《关于加快工业园区高质量发展的若干措施》，共21条具体举措。

“1+3”政策重点实施“130”和“51520”工程。即到2028年，广州每年工业用地供应量将不低于1万亩，约占年度建设用地供应总量的30%；要打造5个特色标杆工业园，推动15个低效工业园改造提升，推动20个村镇工业集聚区更新改造试点。

“1+3”政策实施“工业用地高效利用、工业厂房体系保障、工业园区提质升档、产业园区运营企业培优培强”等四大行动，全面提升产业与空间载体资源适配有效性，打造节约、集聚、高效的空间格局。

新快报记者了解到，“1+3”政策的一大亮点是聚焦工业厂房供给和产业需求错位的痛点，运用“供需适配”巧解“不等式”，建好工业企业“安居房”。例如，对于龙头骨干类型的大中型企业，着重打造集设计、研发、创新、运营、智能制造于一体的“工业综合体”，突出“大企业供地”的集聚性。对于专精特新、制造业单项冠军等优质高成长中小型企业，着重强化专用型厂房、可租可售工业厂房等供给。对于小微企业及新孵化项目，着重建设只租不售、租金合理的产业保障房，确保“小企业租厂房”价廉物美的灵活性。

“1+3”政策还创新“工业物业弹性租期”“产权分割”等举措，对国家级专精特新“小巨人”企业、“单项冠军”示范企业等，允许直接进行产权分割转让；对于省级专精特新企业，允许“先租后让”租赁期减至半年。

支持产业园区开展REITs试点

陈键华表示，接下来广州市工信局将联合有关部门，按照统筹到位、奖励到位、补贴到位、配套到位、监测到位“五个到位”，确保“1+3”政策实施效果。

在资金奖励方面，广州每年安排财政资金，专项用于制造业园区高质量发展。其中，市财政对每个特色标杆工业园最高可奖励5000万元、每个低效工业园最高可奖励2000万元、每个村镇工业集聚区最高可奖励1000万元。

在补贴方面，广州支持产业园区开展REITs（基础设施不动产信托投资基金）试点，对成功发行基础设施REITs产品的原始权益人发放一次性激励补贴，单个企业补贴最高不超过500万元。

在配套设施建设方面，持续加强工业厂房的电力、通信、环保、供排水管网、供气管网、安全、消防等配套设施建设，持续推进工业园区的千兆光网、5G、大数据、云计算、物联网、人工智能等新型基础设施建设。

■新快报记者 黄闻禹