韩国总统尹锡悦3日晚在首尔龙山总统府发表紧急谈话,发布紧急戒严令,表示将铲除“从北势力”,维护“自由宪政秩序”。面对突如其来的戒严令,韩国国会召集紧急会议,190名议员全部投票要求尹锡悦撤回戒严令。随即在当地时间4日凌晨4时27分左右,韩国总统尹锡悦宣布接受国会的要求,解除戒严令。
韩国多个在野党4日下午向国会发起针对总统尹锡悦的弹劾动议案,尹锡悦的政治生涯已岌岌可危。更令人关注的是,韩国政局将走向何处?
时间轴
当地时间3日
22:30 尹锡悦发表紧急谈话,发布紧急戒严令。戒严司令部发布戒严内容,包括禁止国会和地方议会、政党活动,禁止政治结社、集会、示威等政治活动等。
22:48 韩国最大在野党——共同民主党党首李在明呼吁韩国民众前往国会,保护国会。
4日
00:00 戒严军队开始进入韩国国会。
00:22 国会大门被封锁。
00:45 戒严军队进入国会本厅,与国会议员及辅佐官发生冲突。
01:00 韩国国会召开会议,通过要求解除戒严令的决议案,出席会议的190名议员全部投赞成票,超过国会议员总席位半数,决议案获得通过。
04:27 尹锡悦通过电视直播宣布,已经撤回戒严部队,将马上通过召开国务会议解除戒严令。
上午 韩国总统府首席秘书、室长等幕僚集体提出辞职。韩国执政党领导层要求尹锡悦退党。
下午 共同民主党等6个在野党以尹锡悦违反宪法和法律为由,向国会发起弹劾动议案。
韩国国防部长官金龙显被指向尹锡悦提议实施紧急戒严令,金龙显提出辞职并就紧急戒严令风波致歉,表示将为此“负全责”。
解读
为何宣布紧急戒严?保护家人也要清除政敌
对于宣布紧急戒严的原因,尹锡悦称,在野党控制的国会通过了多项弹劾案,导致政府行政、司法和治安机构无法正常运作,特别是预算削减影响了警察和军队的正常工作。尹锡悦表示,此举是为了恢复国家的正常秩序,防止国家陷入混乱。
中国国际问题研究院原副院长、研究员郭宪纲表示,深层原因是,一方面,尹锡悦的妻子因涉嫌经济丑闻受到反对党的调查,这可能促使尹锡悦采取极端措施以保护其家人。另一方面,尹锡悦与在野党之间的矛盾日益加深,特别是在对日政策、预算分配和反腐问题上存在严重分歧。反对党指控尹锡悦及其政府官员贪腐,并要求弹劾尹锡悦及其下属。
郭宪纲介绍,韩国历史上也多次发布过紧急戒严令。此前的最近一次是在1980年,由全斗焕发布,当时韩国仍处于军人统治时期,目的是镇压反对军事独裁的抗议活动。时隔44年,直到此次尹锡悦的行动。
为何戒严被迅速解除?执政党内部意见分裂
尹锡悦宣布紧急戒严后,在野党迅速组织国会议员进入国会,并通过决议宣布尹锡悦的紧急戒严令非法。李在明等反对党领导人甚至翻越障碍进入国会,显示了反对党的强烈抗议。反对党的支持者在全国各地举行示威游行,抗议尹锡悦的紧急戒严令,认为这是对民主制度的破坏。
此外,尹锡悦的执政党内部也出现了分化,部分高层官员公开反对尹锡悦的决定,甚至有执政党领袖要求尹锡悦退出政党。
在内外压力之下,尹锡悦最终在6个多小时后宣布解除紧急戒严令。“表面上,他是遵从国会的决议,但实际上,执政党内部的反对声音是他做出这一决定的关键因素。”郭宪纲说。
分析
韩国政坛面临更多混乱和纷争
韩国舆论认为,虽然这场紧急戒严令风波前后持续仅6个多小时,但这起风波及其余波或将成为韩国政局走向的分水岭。
韩国执政党国民力量党领导层4日在国会召开非公开最高委员会会议。国民力量党最高委员金钟赫向媒体披露,会议讨论了尹锡悦退党和内阁全体辞职等方案,以对尹锡悦发布紧急戒严令问责。
韩国最大在野党共同民主党首席发言人赵承来4日在记者会上说,发布违宪、违法的紧急戒严令是内乱罪,共同民主党将以内乱罪控告总统尹锡悦、国防部长官金龙显、行政安全部长官李祥敏等人,并推动弹劾尹锡悦。
4日下午,共同民主党等6个在野党以尹锡悦违反宪法和法律为由,向国会发起弹劾动议案。在野党将在5日就动议案向国会全体会议作报告,国会拟于6日至7日进行表决。
按照相关程序,弹劾案要在国会通过,需在300个议席中获得至少三分之二议员支持,即200张赞成票。
按照流程,弹劾案如果在国会获得通过,将提交给宪法法院审理,审理过程最长6个月。在此期间,总统将被暂停总统职权。有分析人士认为,无论弹劾案是否通过,尹锡悦都将陷入政治危机,韩国政坛面临更多混乱和纷争。
声音
中国:希望韩方保障中国公民和机构安全
针对韩国短暂实施紧急戒严,外交部发言人林剑4日回答相关提问时表示,中方注意到有关情况。对于韩国内政,不予评论。中方已提醒在韩中国公民加强安全防范。希望韩方采取有效措施,切实保障中国公民和机构在韩安全。
林剑说,中方在朝鲜半岛问题上的立场没有变化。
美国:韩国紧急戒严
没提前通知美方
美国国务院发言人韦丹特·帕特尔在3日举行的记者会上说,韩国政府未事先通告美方将发布紧急戒严令。
美国国防部发言人帕特里克·赖德也在当天表示,驻韩美军部署没有调整。
■本版文字综合新华社、央视、央广