广东省人力资源和社会保障事业发展“十五五”规划提出：

日前，广东省人民政府印发《广东省人力资源和社会保障事业发展“十五五”规划》（以下简称《规划》），提出到2030年全省城镇新增就业550万人，新增取得职业资格证书或职业技能等级证书人次数达到300万人次，技工院校年招生人数20万人。

■新快报记者 麦婉诗

健全与产业兴县相适应的技能培训机制

在落实区域协调发展战略方面，《规划》提出全面落实新一轮部省战略合作协议和部省港澳四方共建粤港澳大湾区高水平人才高地合作备忘录，积极争取人社部指导支持，携手港澳深化规则衔接、机制对接和政策协同、资源共享，促进人力资源要素高效流动。

提升人社服务“百县千镇万村高质量发展工程”实效，不断优化县域就业环境，支持建设就业帮扶车间、社区工坊，完善返乡下乡入乡创业扶持政策，推动公共就业服务向基层延伸，促进农村劳动力就地就近就业。健全与产业兴县相适应的技能培训机制，提高“粤菜师傅”“南粤家政”培训质量，加大乡村工匠技能人才培养。

实施就业优先战略方面，《规划》明确“十五五”期间城镇新增就业550万人，城镇失业人员再就业200万人，城镇调查失业率控制在5.5%以下。同时提出建立重大政策、投资、项目就业影响评估机制，强化政策支持，积极发挥人工智能在创造新职业新岗位、赋能传统职业岗位方面作用。实施先进制造业、数字经济、现代服务业、现代农业促就业行动。深化拓展“百万英才汇南粤”行动计划。推进就业驿站和零工市场等基层服务网点建设，加强全省集中的就业信息资源库建设。

拓展新业态、新技术职称评审专业

健全社会保障体系方面，《规划》明确，到2030年，全省基本养老保险参保人数达8918万人，失业保险参保人数3760万人，工伤保险参保人数4200万人，企业（职业）年金基金规模达9670亿元。

《规划》提出，鼓励引导灵活就业人员、新就业形态人员、有条件的城乡居民参加职工养老保险，持续扩大职工养老保险覆盖面。健全基础养老金合理调整机制，逐步提高基础养老金最低标准。积极扩大失业保险、工伤保险覆盖面。全面推进工伤保险跨省异地就医直接结算。

《规划》还提出深化职称制度改革，分类完善全省职称评价标准，拓展新业态、新技术职称评审专业。深入开展大规模职业技能提升培训行动，聚焦人工智能、先进制造、低空经济、康养服务等重点领域发展需求以及青年、失业人员、防止返贫致贫对象等重点群体就业需要，加强职业技能培训供给。加大力度建设一批特色鲜明的技工院校，健全技工院校专业质量监测和动态调整机制，建设一批特色专业和优质专业。“十五五”期间，全省技工院校招生人数达100万人以上，新增取得专业技术人员职业资格证书125万人，开展补贴性职业技能培训380万人次。

实施劳务派遣规范治理提升行动

完善工资收入分配制度方面，《规划》提出加强企业工资宏观调控指导，完善工资决定和合理增长机制。健全最低工资标准评估机制，优化最低工资标准类区结构，构建与经济发展相适应的最低工资标准调整机制。健全省市县三级企业薪酬调查和信息发布制度体系，定期发布分行业职业薪酬信息和行业人工成本信息，探索建立全省企业工资收入分配大数据体系，为企业合理确定工资水平提供更具针对性的信息引导。以技能型劳动者、农民工等群体为重点，不断提高中等收入群体比重。聚焦重点领域以及新业态、新职业技术技能人才需求，引导劳动者通过教育培训、技能竞赛等多渠道多方式提技增收。

此外，《规划》还提出实施劳务派遣规范治理提升行动，持续深化劳务派遣“大调研、大排查、大整治”三年行动，全面摸清行业底数，常态化开展用工巡查，严厉打击“假外包、真派遣”、社保欺诈、欠薪逃薪等违法违规行为。建立劳务派遣单位信用评价与分级分类监管机制，出台《劳务派遣单位信用等级评价实施办法》，探索建立“红黑榜”公示机制，强化信用结果应用，实行守信激励、失信惩戒。