特朗普再派蓬佩奥赴平壤,上次去还是中情局局长,这次身份有变意义不同

据新华社电 美国总统唐纳德·特朗普8日说,国务卿迈克·蓬佩奥前往朝鲜访问,为美朝领导人会晤作准备。蓬佩奥9日上午抵达朝鲜首都平壤。

一些特朗普政府官员认定,特朗普当天就美方退出伊朗核问题全面协议签署文件,将给可能的朝核谈判“加码”;另一些政治分析师则认为,特朗普“毁约”只会让朝方更难以相信美方。

出访前4小时通知记者随行

8日下午在白宫发表电视讲话、宣布退出伊核协议时,特朗普说:“在这一非常时刻,国务卿蓬佩奥正在前往朝鲜的途中,为我与金正恩即将到来的会晤作准备。”

“计划正在制订,关系正在建立,协议有望达成,”特朗普说,“但愿,在中国、韩国、日本帮助下,一个非常繁荣和安全的未来能够为所有人实现。”

特朗普讲话结束几分钟后,蓬佩奥乘坐的一架美国空军波音757型飞机在驻日美军横田航空基地降落,加油后飞往平壤。

据随行媒体记者报道,当地时间9日上午,蓬佩奥抵达平壤,在机场受到朝方官员欢迎,随后前往市中心高丽饭店。

数名高级助理和一组警卫人员陪同蓬佩奥访朝。一名美联社记者和一名《华盛顿邮报》记者在蓬佩奥出发前大约4小时得到通知,得以随行访朝。

这是蓬佩奥首次以国务卿身份访问朝鲜。今年3月底4月初美国“复活节”假期,他时任中央情报局局长,以特朗普特使身份秘密访朝,会晤金正恩。

这是美国在任国务卿第二次访问朝鲜。2000年9月,时任民主党籍总统比尔·克林顿派国务卿玛德琳·奥尔布赖特公开访朝,见到当时的朝鲜最高领导人金正日。

为美朝领导人会晤搭建“框架”

蓬佩奥在飞行途中告诉随行记者,他第一次访问朝鲜,旨在试探朝方是否真心与美国缓和紧张关系;这次访问,旨在为美朝领导人“成功”会晤搭建“框架”。

美联社报道,蓬佩奥将与朝方确定会晤日期、地点,以便正式宣布。

韩国《中央日报》报道,蓬佩奥将与朝方就会晤议题作最终确认。

蓬佩奥说,他希望与朝方确定一系列条件,为美朝领导人会晤给两国安全关系带来“历史性大变化”创造机会。

蓬佩奥强调,除非朝鲜“完全、可验证、不可逆”地放弃核武器项目,否则美国不会放松对朝制裁。他声称,美方不会同意朝方以“渐进式”弃核方式“实际胁迫”国际社会减轻经济施压,特朗普政府不会走往届政府走过的老路。

那名国务院高官在飞机经停美军驻日本横田基地时对媒体吹风,说蓬佩奥“不会重复过去的错误”,“这需要大胆的新路径。我们正寻求大胆的举措。”

这名官员断言,特朗普同意与金正恩见面,是“大胆举动”,而朝鲜2008年6月炸毁宁边核反应堆冷却塔,“不是大胆举动”,而是“演戏”。

领回朝方手里最后三名美国人

蓬佩奥访朝另一目的是领回遭朝方羁押的三名美国公民,同样事关美朝领导人会晤。特朗普8日下午告诉媒体记者,如果朝方放人,会是“大好事”。

蓬佩奥在赴朝途中告诉随行记者,朝方没有向他承诺放人,“我们会与他们再谈谈,问问他们是否会做正确的事”。如果朝方选择放人,将是“美妙的姿态”。

他补充说,美国过去17个月来一直要求朝方放人,如果朝方继续关押这些美方公民,美朝领导人会晤恐怕难以举行。

三名美国人名为金学成、金相德、金东哲,分别于2017年5月、2017年4月和2015年10月在朝鲜被逮捕,受到间谍罪或“敌对行为”指控。

路透社分析,朝鲜过去多次把“扣人”或“放人”作为与美国打交道的筹码。朝方如果释放手里最后这三名美国人,一方面可以给朝美领导人会晤营造积极氛围,另一方面可以施压特朗普就无核化议题让步,后者迄今没有表露退让意愿。

特朗普9日在社交媒体发文说,3名被朝鲜羁押的美国公民将随蓬佩奥一同返回美国。

分析

美国退出伊核协议影响几何?

与朝就无核化

达成协议前景

或更黯淡

特朗普8日在电视讲话中说,美国退出伊核协议既向伊朗政府、也向朝鲜政府发出“关键信息”。

特朗普说:“美国不再发出空洞威胁。我说到做到。”

总统国家安全事务助理约翰·博尔顿说,特朗普对朝鲜传递的信息是想要“真正的交易”。在他看来,伊核协议没能彻底消除伊朗重新研制核武器的可能性,而拟议中的朝核协议要避免重蹈覆辙。“我们希望与朝鲜达成的协议将处理所有这些议题”,特朗普对达成协议“乐观”。

蓬佩奥和博尔顿本月初分别提到,朝鲜应“永久、可验证、不可逆”地解除核武器。韩国《中央日报》说,相比“完全、可验证、不可逆”,这一主张更强硬。

美国有线电视新闻网报道,特朗普退出伊核协议引发原奥巴马政府官员和美国盟友“齐声”批评。不少分析师认为,美国与朝鲜就无核化达成协议的前景一下子变得更黯淡了。

路透社报道,批评特朗普毁约的人说,这一举动可能损害特朗普在朝方眼中的信誉,令朝方更加怀疑他是否会遵守可能的核协议。

2015年协助谈成伊核协议的原美国常务副国务卿托尼·布林肯说:“特朗普既然贬低伊核协议、说它是垃圾,就得与朝鲜达成更好的协议。”只是,“眼见特朗普抛弃伊朗人正在遵守的协议……金正恩为何要相信特朗普说的话?如果我们准备撕毁协议,他为何要相信我们写在纸上的任何东西?”