新快报讯 记者曾贵真 通讯员邹世康报道 群众说情、部门说理、专家说法、综治调处,为坚持和发展新时代“枫桥经验”,破解基层矛盾纠纷化解中“小事拖大、大事拖炸”的难题,清远市阳山县大崀镇创新构建“三说一调”多元化解体系,完善分层级调处机制,形成“预防-化解-巩固”全链条治理模式,矛盾化解由“被动应对”向“主动疏解”转变,实现矛盾纠纷一站式化解。
群众说情:以“情”激活力
为了激发群众的自治内生动力,大崀镇推行“和美积分制”,切实提升群众在乡村治理中的参与度与积极度。通过积极完善村级议事协商制度,建立村级议事协商厅、连心亭、议事长廊、议事室(点)、协商广场等议事协商平台,探索推广“12345”村级议事协商工作法,让村民自己提事、理事、议事、办事、评事,通过拉家常、摆事实、讲情理,在情感共鸣中化解邻里纠纷,做到“有事好商量、遇事多商量”“众人的事情众人商量”。
2023年以来,全镇累计开展议事1100多次,化解矛盾纠纷60多宗。
部门说理:以“理”明是非
近年来,大崀镇持续深化“1+6+N”社会治安综合治理工作体系建设,推进“网格化+信息化”“网格员+信息员”综合网格治理体系,建设“综合网格指挥调度中心”,实行“中心吹哨、部门报到”,司法、信访、妇联、水利、自然资源、林业等部门派员进驻镇综治中心,建立健全部门联动机制,及时介入矛盾纠纷调处。
同时积极开展“平安夜话”“阳禺夜话”活动,领导干部下沉村组一线,开展党建、平安、道德、法律等宣传,引导村民树新风、除陋习,自觉践行社会公德。通过与群众“面对面座谈、心贴心交流”,就地解决了一系列婚姻家庭、邻里纠纷、环境整治等群众反映的热点、难点问题。
专家说法:以“法”止纠纷
为了提升为民服务的效率,大崀镇还推动“一村一法律顾问”“法官联络站”工作机制有效运行,建立“云上调解”平台,引入法律专业力量(法律顾问、法官、律师)全程参与矛盾纠纷化解,实时提供法律咨询服务,帮助群众找准法律依据、定纷止争。
同时通过法律专业力量进村入户做好法治宣传,以案释法,用“小案件讲清大道理”,提升群众学法、用法、守法意识,为矛盾纠纷调处提供坚强法治保障。
综治调处:以“心”解症结
近年来,大崀镇高度重视综治中心的规范化建设,构建了“大信访、大调解、大稳定”工作格局,建设“一站式”综合受理平台,配置“和美茶语”大崀调解工作室、心理咨询室。建立金牌调解员队伍,建立矛盾纠纷多元化解“3+N”工作机制,统筹人大代表、宗亲会长、村中三老、乡村能人等社会多方力量参与,人民调解、行政调解、司法调解多部门协调联动,变“一元”为“多元”,实现矛盾纠纷多元调处“最多跑一地”“一站式化解”。创新矛盾纠纷多元化解“五步工作法”,引入心理咨询师、社会工作师聚焦心理疏导化解心结,矛盾纠纷闭环处理,定期回访、跟踪问效,实现案结事了,事了心舒。
新快报记者了解到,大崀镇通过构建“三说一调”矛盾纠纷多元化解体系,探索出一条“自治筑基、法治护航、德治润心、智治赋能”的乡村善治新路径,推动矛盾纠纷化解从“单打独斗”向“多元共治”转变,实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”,为新时代“枫桥经验”注入鲜活实践案例。通过前端介入、多元参与,调解成功率提升40%,调解成本减少30%,群众法治素养明显提升。累计化解矛盾纠纷130余起,受理群众信访件28件,同比下降43%,解决一批群众身边的“急难愁盼”事,惠及群众1.6万人次,党群干群关系更加紧密。同时社会多方力量参与矛盾纠纷化解热情更足,推动乡村治理效能进一步提升,乡村善治活起来了,“百千万工程”实现初见成效。