店面“照骗”从何而来？ 为何可以“一店多开”？
中介产业链在暗中运作
花1500元就能多开一家店
在某电商平台上，有商家提供“P门脸门头”“门头设计”“菜品美化”等业务。有商家告诉记者，P门头是用于外卖审核，200元一张图包平台审核通过，当记者提出店面图片要真实，不要“一眼假”，店家也称可以做到。店家还称只需提供店铺名称，就可以制作店面图片。
尽管外卖平台以及有关部门禁止“一店多开”，但仍存在一条帮助商家实现“多开”的中介产业链在暗中运作。有中介声称，只需提供出餐地址、法人身份证信息和银行卡结算信息，便能在多个外卖平台上实现“一店多开”。
中介小王（化名）透露：“我们是通过‘套证’和‘挂靠品牌’的方式，帮商家规避平台规则，实现多开外卖店。”所谓的“套证”，即套用商家附近商圈内真实的、闲置的营业执照和食品经营许可证，用他人的合法资质运营外卖业务。另一名中介也表示，“套证和挂靠品牌可以规避平台规则，商家想多开几个店，就套几个证。”在价格方面，多开一家店收费1500元，多开两家收费2800元，多开三家收费4000元，商家可以任意选择平台。小王称：“一般5个工作日左右，店铺就可以办理下来。”
平台回应
店面图片作假？平台会进行审核
那么，在外卖平台上“商家”一栏展示的图片，需要经过平台审核吗？
有外卖平台客服称，餐饮店需要提供营业执照、食品经营许可证、餐饮许可证、食品生产许可证等证件，还需要准备餐厅环境照片，包括门头、大堂以及后厨照片。如果只做外卖不做堂食，则可以不提交大堂照片。同时，证件上的地址必须与实体店地址一致。在上传相关证件以及店铺照片后，平台将会进行审核，也会有市场经理协助商家开店。此外，平台不支持虚假图片、AI图片，如果店家使用此类图片被平台查到，可能会涉及虚假开店，将会对店铺进行封店处理。
记者致电多家外卖平台客服，均一致表示对上传门脸图有要求。比如需要上传真实、完整、没有遮挡的固定招牌。概念图、手机截图、横幅/布条将被驳回。有客服强调，在提交材料后，会有经理去门店拜访，如果发现店面图片和真实环境对不上，会不予通过。
此前还有媒体报道，有平台上甚至还出现使用AI技术生成的门头照。对此，相关平台表示，会加强识别整改。
“一店多开”？平台会线下专人巡查
针对“一店多开”现象，几家主流外卖平台客服均向记者表示，平台禁止“一店多开”。
客服表示，一个线下门店同时经营多个线上外卖店、一个实体店面开设多个外卖账号都属于“一店多开”。平台会通过线下专人巡查、骑手上报等方式进行监管。
新快报记者了解到，此前多地市场监管部门查处多起相关案例，如，5家不同名称的外卖店共用同一张营业执照与食品经营许可证；通过伪造证件，开设多家外卖网店；利用与其相邻的门店通过同一食品加工区制售食品，在平台从事外卖食品销售等。
律师说法
商家使用假门面图是虚假宣传
“消费者点外卖，商家的门面图、宣传图、评价均是重要的参考。”广东国鼎律师事务所律师何生廷在接受新快报记者采访时表示，若外卖商家使用虚假图片，或者盗用网图用作店面图，这种行为明显误导消费者选择，违反电子商务法、广告法相关规定，应对乱象予以查处。
此外，根据广告法第4条规定，广告不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。“商家使用虚假的门面图，显然存在虚假内容，本质上也是一种虚假宣传，涉嫌违反广告法，市场监管部门可以依据广告法对相关违法商家予以处罚。”
何生廷表示，根据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》和《食品经营许可和备案管理办法》，食品经营许可证上的地址必须与实际经营地址相符。若外卖商家属于“一店多开”，即多家不同店铺在同一地址经营，实际上与经营许可证的地址不符，属于违规经营，平台应严格禁止商家上述行为。
“我建议，平台方面应建立健全严格的商家入驻审核机制，并加强对商家的日常监督管理，可以鼓励消费者和骑手对‘一店多开’等违规行为进行举报，一经核实，及时对违规商家进行处理。”何生廷说，市场监管部门也可以加强与平台的沟通协作，及时获取平台上商家的经营信息和违规情况。定期组织对网络餐饮服务的专项检查，加大对“一店多开”等违法违规行为的查处力度，对违规商家依法进行行政处罚。
委员建议
创新“无堂食外卖店”标识制度
“在日常观察中，我注意到不少消费者在平台点餐时，误以为所选商家具备堂食空间，实则仅为后厨作业点。这种‘假堂食’现象不仅影响消费体验，也对行业公平构成冲击。”广州市政协委员、民革广州市委员会常委徐科飞表示。
对此，他建议广州率先推动“无堂食外卖店”标识制度，将其纳入平台信息展示的强制性规范。具体而言，平台应在商家页面显著标注“仅外卖，无堂食空间”，避免误导。对于标注堂食的商家，应建立图像核验机制，确保门店照片与实际空间一致。再者，市场监管部门可与平台共建“标签抽检机制”，对高投诉率商户进行实地核查。这一制度切口虽小，但落地性强，回应了消费者的知情权，也有助于推动平台责任的细化与落实。
当然，任何新规范的推行都可能遇到一些现实问题，他提前考虑到完善和落地。如何确保标识的真实性与准确性？徐科飞提到，平台需要建立有效的审核和更新机制，确保商家如实申报其经营模式（例如是否存在隐蔽的、极少量堂食座位），防止“假标识”或“不标识”。
其次是商家可能的顾虑与成本问题。部分商家可能会担心，“无堂食”标识会被部分消费者误读为“不正规”或“档次低”，进而影响订单量。需要引导公众正确理解“无堂食”仅是模式不同，并非品质差。
“标识只是第一步，并非一贴就灵。”他强调，后续监管需要持续发力。它必须与“明厨亮灶”（让消费者通过直播监督后厨）、“食安封签”（确保配送过程不受污染）、日常巡查及消费者评价投诉机制等相结合，才能形成监管闭环。
建议加大随机抽查抽检力度
“外卖商家使用虚假图片作为门店展示涉嫌违反消费者权益保护法、广告法等法律规定，可能欺骗、误导消费者。”广州市政协委员付伟谈道，不过，AI图片并不等于虚假图片，应以是否达到基本真实和是否对消费者产生欺骗、误导作为评判标准。AI图片如果只是对实景实物的适当美化修饰，不影响基本真实，则可以使用，但需要标注“图片为AI生成”或者“图片部分内容为AI生成”。
此外，他表示，在平台经济时代，对餐饮业的监管也要与时俱进、提质升级。具体做法可体现为：加强信息共享，平台要将入驻商家信息全面推送给市场监督管理部门并实时更新；加强监管执法，市场监督管理部门要加强线上线下融合监管，引入人工智能技术对存在“假堂食店”嫌疑的门店进行重点检查，加大随机抽查抽检的力度，开展假堂食店专项整治，将非堂食店作为监管重点，对卫生不符合要求的线下门店依法予以处罚；发动社会参与，平台应在显著位置设立投诉专区或按钮接受相关举报，鼓励市民通过12345、12315等渠道举报食品安全相关问题。
近日，深圳鼓励外卖员在店内取餐时，可以随手拍“黑餐馆”，对此经验，付伟觉得可以借鉴。他表示，因工作性质，外卖员更容易发现“黑餐馆”，但应完善保密和激励机制，保障举报人的合法权益，由政府部门或平台对举报人给予一定物质奖励。
在付伟看来，广州是全国首个外卖餐饮推进“明厨亮灶”的城市，总体情况不错。然而，由于明厨亮灶非强制性规定，推进这项工作还需要在政府引导、行业自律、商家自觉等方面加大工作力度。
■文图：新快报记者 林钢威 陈洁 陈慕媛 实习生 吴佰兴
