到2035年，将全面建成世界旅游目的地，实现文旅消费约7000亿元
凸显“云山珠水·吉祥花城”、规划“一脉三区十片”全域旅游格局、到2035年实现文旅消费约7000亿元、推动与全球主题乐园巨头合作……近日，广州市文化广电旅游局在官网发布了有关印发《广州旅游发展战略规划（2025-2035年）》的通知，其中包括《广州旅游发展战略规划（2025-2035年）》及《广州旅游发展战略规划（2025-2035年）实施方案》。两份文件中提到，广州要实现2030年初步建成、2035年全面建成世界旅游目的地；在产业上推进“文商旅体”四轮驱动与科技赋能，产品上丰富都市、文娱、新业态、生态休闲四大类旅游供给，力争全方位提升广州旅游竞争力。
■采写：新快报记者 李佳文
■图片：新快报记者 夏世焱
郭思杰 邓迪
明确六大旅游发展功能定位
《广州旅游发展战略规划（2025-2035年）》提出，广州六大旅游发展功能定位为：国家历史文化名城、国际时尚之都、国际美食之都、国际演艺中心、国际会展中心、国际赛事中心，简称“一城二都三中心”。
在未来十年，广州旅游分阶段设置了发展目标：到2030年，初步建成世界旅游目的地，全市旅游接待总人数超过3亿人次，其中接待入境过夜游客人数600万人次，实现文旅消费5500亿元。到2035年，全面建成具有核心竞争力、彰显人文魅力、富有都市活力的世界旅游目的地，广州城市国际知名度、美誉度和影响力显著提升，全市旅游接待总人数超过3.5亿人次，其中接待入境过夜游客人数800万人次，实现文旅消费约7000亿元。
在塑造旅游品牌形象方面，规划明确要围绕“花城广州”，凸显“云山珠水·吉祥花城”的广州旅游总品牌口号。在国际旅游品牌传播渠道，则要推广“Flower City, Global Canton——Where East Meets West, Past Meets Present”的国际旅游品牌。
构建“一脉三区十片”总体格局
落实《广州市国土空间总体规划（2021-2035年）》确定的国土空间开发保护总体格局，衔接广州面向2049的城市发展战略，广州今后十年旅游发展将以珠江文化旅游廊道为纽带，构建推动高质量发展的旅游空间布局，形成“一脉三区十片”的全市旅游空间新格局，全域推进世界旅游目的地建设。
其中，“一脉”是贯通珠江高质量文旅发展带。以珠江为主脉串联沿线景区景点，贯通全市主要文旅发展空间，构建北起流溪河，南至狮子洋的珠江高质量文旅发展带。通过差异化定位，塑造不同主题区段。重点衔接长约100公里的珠江航道经济带、创新带和景观带建设，彰显“大美珠江”魅力，打造最具地域特色的文化展示和旅游精品廊道。
“三区”是建设北、中、南三大文旅区。基于广州市依山、沿江、滨海的地理特征与风貌特色，突出北、中、南不同特色的文旅资源禀赋，衔接全市空间发展战略，划分粤港澳大湾区北部生态文化旅游合作区、中部都市历史文化旅游区以及南部国际时尚海洋旅游区。
“十片”是重点打造十大文旅功能区。在全市域打造白云机场-广州北站枢纽会商文旅体展功能区、珠江“一江两岸”都市文旅功能区、环南昆山-罗浮山县镇村高质量发展引领区、南沙国际海洋文旅功能区、环王子山-九龙湖生态文旅协作示范区、长隆-万博文商旅体功能区、新造-莲花山-狮子洋岭南水乡文旅功能区、白云山-泛南湖生态文旅功能区、长洲岛-南海神庙海丝文化旅游功能区、帽峰山-中新知识城智创文旅功能区等十片重点文旅功能区，建设农、文、商、旅、体、娱相互交融的主题各异、特色鲜明的旅游产业聚集地，推动全域旅游发展。
优化文旅行业行政审批流程
在保障旅游项目用地供给方面，战略规划提到要争取国家、省级用地指标保障重大项目落地，依法依规保障文旅企业合理用地需求。除了鼓励以长期租赁、先租后让、弹性年期出让等方式供应旅游业用地，市指标年度安排不少于10%的用地指标保障乡村振兴项目用地。相关乡村文化旅游设施用地纳入年度土地利用计划乡村振兴专项保障清单，优先保障新增建设用地指标。
在拓宽旅游资金来源渠道方面，广州将积极申报超长期国债支持大型文旅综合体设备更新，支持政府专项债券投入符合条件的重点文旅项目。规划鼓励各级发展改革、交通运输、农业、自然资源、住房城乡建设、环保、体育等领域资金，在符合政策规定的前提下向旅游项目倾斜。
为优化旅游营商环境，规划提到要优化文旅行业行政审批流程，完善旅行社设立行政审批程序。通过积极推进营业性演出、体育赛事、展览展销等大型活动“一件事一次办”，落实“文旅体一证通”改革。
推动引入全球大型主题乐园
积极引入国际顶流IP主题乐园，充分利用广州区位优势和资源禀赋，推动引入全球大型主题乐园，南沙区可积极寻求与全球主题乐园巨头合作。
推动本土大型游乐园提质升级，积极推进南湖乐园等广州早期大型游乐园升级改造，谋划广州长隆度假区三期项目、广州融创文旅城新业态项目、环王子山旅游集聚区等广州特色主题乐园，加强广州市动物园等周边旅游配套设施完善。广州北部可结合“温泉疗养+国际会议+冰雪运动+国际度假”打造多元主题乐园。
探索引进国际顶级汽车赛事
以承办第十五届全国运动会和全国第十二届残疾人运动会暨第九届特殊奥林匹克运动会为重要契机，加强重要体育场馆建设和改造提升，增强重大赛事承载能力。
大力发展山地运动、水上运动、海上运动，建设广州白云国际泵道公园、白云湖水上运动基地、石井河水上运动项目等一批高质量户外运动目的地。
依托香港赛马会从化马场建立和发展赛马产业，加快构建穗港赛马产业经济圈。探索引进国际顶级汽车赛事，支持电子竞技等新类型赛事发展。
形成一批低空旅游示范项目
推动增城白水寨等低空旅游项目建设，形成一批以空中观光、体验为核心的低空旅游示范项目。
推动珠江“一江两岸”、海珠全岛、番禺大学城、南沙明珠湾、从化流溪河、生态设计小镇、温泉旅游度假区、增城无人智慧农业示范区空域开放低空融合飞行试验。
积极引进民航飞行学校和飞龙国际、若尔通航等商用驾驶执照培训龙头企业。扩大私用驾驶执照和运动驾驶执照的生源范围。依托广州民航职业技术学院等本地院校，与大疆、小鹏汇天、亿航等企业机构搭建线上航空学习平台。
探索开发跨境游艇旅游产品
积极开发层次丰富、特色鲜明的中远程邮轮航线，与东南亚沿海城市、海上丝绸之路国家等重要港口联动，开发“一程多站”的国际邮轮精品航线。
争取推动扩大游艇航行水域，探索开发跨境游艇旅游产品，推出一批游艇旅游精品航线，打造海钓、潜水观光、帆船帆板、登岛探险等适合游艇游玩的特色旅游产品。
