新快报讯 记者陈慕媛报道 15日，广州市规划和自然资源局在官网发布《广州市促进历史建筑保护利用实施办法（征求意见稿）》（下称《实施办法》），在未来一个月时间内，征询公众意见。

据介绍，《实施办法》进一步完善和创新广州市历史建筑保护利用政策体系，进一步完善保护利用管理机制，在减轻基层工作负担的同时，确保管理无缺位、职责无缺失，它还是历史建筑保护利用试点的核心政策成果。

最长可租20年

《实施办法》的一大板块是全链条全要素加强保护，促进规范管理。首先，聚焦保护环节，构建从普查评估，到保护对象认定，再到保护规划编制，确定保护责任人，明晰相应保护责任的完整保护工作链条。

其次，围绕活化利用，以资源归集为切入点，通过租赁优惠、多功能使用、增容提质等激励性政策，提升参与主体积极性。通过行业培育等方式实现技术传承与创新，联动城市更新、土地出让、乡村建设等工作，提供建筑面积奖励、灵活出让方式、多元盘活路径等支持，助力历史建筑活化。《实施办法》中提到，出租的租赁期限最长为20年，符合一定条件的，给予租金减免。

开通审批绿色通道

另一大板块是创新保护机制，助推活化利用。《实施办法》建立以居民为主体的保护实施机制。在现行法规政策基础上，通过实施负面清单管理、提供政策支持、开通审批绿色通道、给予修缮补助推动历史建筑多功能使用；在符合不影响历史风貌（建筑本体和传统街巷风貌）、可逆的原则下，创新加建、改建、扩建以增容提质的相关规定，鼓励适应性改造，并提出可以不计容、不办产权、无需补交土地出让金等优惠政策，保障居民参与保护积极性，推进历史建筑保护利用。

《实施办法》还以全社会为主体的协同参与保护利用机制，通过鼓励社会力量、培育修缮队伍等方式，引导全社会参与历史建筑保护，壮大保护力量。其中提到，鼓励和引导社会力量广泛参与历史建筑保护利用工作，鼓励设计师、企业、高校、志愿者参与历史建筑修缮利用和改造提升。